پیشنهادهایی در ذیل سرفصل‌های برنامه ششم توسعه

دکتر حسن رحیمی(روشن(*: بدیهی است هر گونه توسعه و پیشرفت نیازمند بر نامه‌های بلندمدت است.برنامه به مانند نقشه راه است که جامعه را به هدف مورد نظر سوق دهد مشروط بر اینکه در درجه نخست برنامه مصوب بر اساس نیازهای واقعی و واقعیات طراحی شده باشد و از سوی دیگر بر نامه مصوب به صورت دقیق اجرا گردد. یکی از مشکلات اساسی در ایران بعد از انقلاب عدم تطبیق عملکرد دولت‌ها با آرمان‌های انقلاب اسلامی بوده است و از همین رو دولتها دراجرای دقیق بر نامه های بلند مدت توسعه مثل بر نامه های پنچ ساله وبرنامه چشم انداز توسعه 20ساله موفق نبوده اند. امید این است که در بر نامه ششم توسعه شاهداین اتفاق نا خوشایند نباشیم. بنا براین علیرغم اینکه به نظر میرسد بر نامه ریزان به توصیه های از جانب دلسوزان نگاه مثبت نداشته باشند اما حسب وظیفه نکانی را در ذیل سر فصلهای اعلام شده یاد آور میشویم.

1-اقتصاد ما در 80 سال گذشته وابسته به نفت خام بوده است در دوران پس از انقلاب بارها شعار رهایی از اقتصاد تک محصولی و وابستگی به نفت خام مطرح شده اسیت اما به نظر میرسد هیچگاه اراده ای جدی و عملیاتی در پشت آن شعارها وجود نداشته است بنا بر این پیشنهاد میگردد در قلب برنامه ششم توسعه یک جدول زمانی برای رهایی اقتصاد کشوراز وابستگی به نفت خام تعریف شودبه نحوی که درهر سال از برنامه20 درصد ازوابستگی به نفت کم شود ودر نهایت در پایان بر نامه وابستگی به نفت خام به صفر برسد.

2-در راستای بند نخست برنامه ریزی برای ایجاد زنجیره تولید از مواد خام یا نیمه خام صادراتی به نحوی که مواد معدنی مثل سنگ آهن یا فولاد یا سنگ مس و....در یک زنجیره تولید به محصول نهایی تبدیل تا ازاین طریق هم به روند اشتغال کشور افزوده شود و هم ارزش افزوده تولید کالا به خارج از کشور منتقل نگردد.

3-تهیه جدول زمانی برای ارتقای کیفیت تولیدات داخلی به وِیژه تولید خودرو به نحوی که تا پایان برنامه محصولات داخلی از ابعاد کیفی قابل رقابت با خورو های مطرح در جهان و به تناسب قیمت را داشته باشد.این برنامه باید به صورت مرحله ای درهرسال تعرفه های گمرکی وحمایتی را باز بینی کرده که تا پایان بر نامه شاهد افزایش کیفت مطلوب باشیم.

4-تهیه جدول زمانی در قالب بر نامه پنجساله برای خود کفایی در تولید کالاهای استراتژیک مانند گندم، برنج، شکر ، روغن ومواد پروتئینی، به نحوی که در سال پایان بر نامه نیازی به واردات این کالاها نباشد.اگر این هدف تحقق یابد قسمت اعظم بر نامه اقتصاد مقاومتی نیز تحقق یافته است.

5- اصلاح نظام مالیاتی به نحوی که تا پایان بر نامه ششم توسعه امکان فرار مالیاتی گرفته شده و همه نهاد های تولیدی و خدماتی موظف به پرداخت مالیات شوند و هر گونه معافیت مالیاتی باید در راستای افزایش تولید باشد.

6-تدوین یک حجدول زمانی برای کاهش سود بانکی از یک سو ونظارت سفت و سخت برتسهیلات اعطایی که در مسیر تعیین شده ودر راستای افزایش تولید هزینه شود.

7-اعطای تسیلات کم بهره به طرحهای دانش بنیان.که در آنها دانش بکار رفته شده مورد نظر است نه صرفا حجم زیاد و مواد خام فراوان.

8-تعیین یک جدول زمانی برای باز نگری رشته های دانشگاهی ونحوه تربیت نیروی متخصص مورد نیاز کشور با همکاری وزارت خانه های علوم بهداشت کار و امور اجتماعی به نحوی که تا پایان بر نامه نظام مشخص وروشنی در خصوص پذیرش دانشجو در هر رشته به مقدار نیاز بازار کار وجود داشته باشد.

9-هدف گذاری برای رشد جمعیت تا پایان بر نامه بر اساس رقم مشخص وتدوین برنامه های تشویقی پایدار در این زمینه.

10-تهیه جدول زمانی برای استقرار بیشتر مردم در روستاها به عنوان واحد تولیدی اصلی کشاورزی از طریق ادمه اعطای وام کم بهره به مسکن رو ستایی وتوسعه خدمات بهداشتی وآموزشی منتاسب در روستاهابه نحوی که تناسب جمعیت روستایی وشهری در پایان بر نامه به نسبت معقولی اصلاح گردد.

11-تهیه جدول زمانی برای تبادل اطلاعات وقرار دادن جریان تبادل اطلاعات سیاسی اقتصادی امنیتی و اجتماعی در شبکه امن و مستقل داخلی تا پایان برنامه، به نحوی که در سال آخر برنامه اطلاعات وارتباطات ملی فقط در شبکه داخلی درگردش باشد و به صورت مستقل از شبکه جهانی اینترنت عمل کند.درضمن دسترسی به شبکه جهانی اینترنت نیز برای عموم توسعه یافته و ارتقا یابد.

12-حضور فعال وتعیین کننده درسیاست خارجی منطقه و جهان وتلاش برای گسترش آرمانهای انقلاب اسلامی از طریق حمایت سیاسی و معنوی از دوستداران ایران و انقلاب اسلامی در منطقه وجهان.

13- برنامه ریزی برای توسعه توان دفاعی عامل و غیرعامل به خصوص توسعه توان باز دارندگی موشکی هوایی ودریایی وحضور هر چه بیشتر در دریاهای آزاد از طریق

الف- طراحی و بر نامه ریزی جهت تولید ناو هواپیما برملی حد اقل تاپایان برنامه.

ب- به تولید انبوه رسانده جنگندههای ساخت داخل مانند « صاعقه» و« قاهر» در نیروی هوایی و گسترش کمی و کیفی هوا پیماهای بدون سرنشین.

ج-توسعه و گسترش نیروی زمینی با تاکید بر نیروی آموزش دیده پایور، از یک سو وتکیه بر نظام وظیفه و قانون مند نمودن آن به نحوی که همه واجدین شرایط به خدمت مقدس سربازی اعزام شده وهرسرباز حد اقل 6ماه موظف به خدمت در مناطق مرزی باشد و هیج تبعیضی در این زمینه وجود نداشته باشد.زیرا به نظر میرسد در حال حاضر توزیع سربازان در مناطق مختلف کشور عادلانه نیست واغلب کسانی که به اصطلاح دارای نفوذ نیستند و حامی ندارند مجبورند قسمت اعظم سربازی خود را در مناطق سخت بگذرانند و برای برخی سر بازی تفاوتی با کارمندی ندارد.

د-تهیه جدول زمانی در نیروی هوا فضا جهت دستیابی به فناوری موشکهای ماهواره بر در سطح مدار«ژئو» و دستیابی به توان پرتاب ماهواره ملی جهت پخش بر نامه های صدا وسیما در سراسر جهان از ماهواره ملی.

14-تهیه جدول زمانی برای تامین مرزهای شرقی و ریشه کردن ضد انقلاب در این منطقه از طریق توسعه رفاه و سطح زندگی در منطقه، انسداد مرزها و رسیدن تفاهم با دولت پاکستان برای اجرای عملیات نظامی و تعقیب اشرار در عمق خاک پاکستان در صورت لزوم.

15- تهیه جدول زمانی و عملیاتی جهت جذب گردشگر و گسترش صنعت توریسم به نحوی که در پایان بر نامه ششم در آمد ملی در این زمینه برابر با جایگاه واقعی کشور در رتبه بندی جهانی صنعت توریسم باشد. در حال حاضر گفته میشود ایران از لحاظ دارا بودن مراکز توریستی جایگاه پانزدهم را در جهان دارد اما در آمد ایران از این صنعت بسیار پایین تر ازاین جایگاه می باشد.

در پایان ذکر این نکته لازم است که مطالبی که در سطور پیشین گفته شد مطالب تازه ای نیست و بسیاری از کارشناسان وحتی دولتمردان درمورد آن گفته و نوشته اند اما نکته مورد تاکید این یاد داشت این است که موارد فوق و بسیاری از موارد دیگر باید در قالب جدول زمانی وعملیاتی گنجانده شود که درهرسال از بر نامه قابل اندازه گیری و سنجش باشد و بتوان با اجرای گام بگام آن در پایان سال پنجم بر نامه ششم به صورت عملی به اهداف مورد نظر رسید.

* عضو هیئت‌علمی دانشگاه بو علی سینا