چینی‌های آزاد‌راه تهران‌شمال همه متخصصند

به گزارش فارس به دنبال درج خبری با عنوان "آزادراه تهران‌-شمال کارگر چینی فراوان دارد/مشاور چینی هم در راه است" به شماره 13910422000355 و تاریخ 23/04/1391 روی خروجی خبرگزاری فارس، وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی توضیحاتی را در این‌باره ارسال کرد.

‌در گزارش خبرگزاری فارس برخی صحبت‌های وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی مبنی بر این که بکارگیری کارگران چینی در آزادراه تهران - شمال کذب محض است، قید شده بود.

شیخ الاسلامی ادعای مربوط به تسریع در ورود کارگران چینی به کشور به منظور ساخت پروژه آزادراه تهران - شمال را کذب محض عنوان کرده و گفته بود: این ادعا کذب محض است و به نظر می‌رسد مصرف سیاسی برای برخی‌ بود که تمایل به فضا‌سازی و اظهار نظر به هر عنوانی را دارند.

در توضیحات این وزارتخانه درباره گزارش مذکور آمده است:

"همان‌گونه که در توضیحات قبلی، وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی در این باره تصریح شده بود این وزارتخانه در چارچوب مقررات موجود هیچ‌گونه مجوزی برای ورود کارگران ساده چینی صادر نکرده است و اصرار به این موضوع همانگونه که وزیر محترم نیز اشاره داشته‌اند، ناشی از برخوردهای سیاسی است.

در توضیحات قبلی تأکید شد که تعدادی از نیروی کار چین از چند سال قبل در قالب قرارداد پروژه ساخت آزاد‌راه تهران ـ‌ شمال در ایران فعالیت می‌کنند که نیروهای متخصص در رده‌های مختلف هستند که پیمانکار پروژه یعنی طرف چینی برای اجرای این طرح به این افراد اعلام نیاز کرده است، بنابراین ادعای وجود کارگر ساده چینی در پروژه، صحت نداشته بلکه اتباع چینی در این طرح، همگی دارای تخصص و مهارت‌های مرتبط هستند.

در ادامه این توضیحات آمده است: مرجع ذیصلاح تشخیص این امر نیز وزارت تعاون کار و رفاه اجتماعی می‌باشد که ضمن اخذ مدارک و گواهی‌های تحصیلی و مهارتی نیروهای کار خارجی و بررسی‌های لازم اقدام به صدور مجوز می‌نماید و برداشت‌ها و برآوردهای ذهنی و شخصی افراد فاقد مسئولیت، در این زمینه اعتبار ندارد.

از این رو باید تعریف کارگر ساده و متخصص را در چارچوب مقررات و مستندات قرارداد جست‌وجو کرد نه اینکه به صرف اظهارنظر فردی، اتباع کشوری فاقد مهارت یا دارای تخصص خوانده شوند، بلکه این موضوع نیازمند بررسی‌های کارشناسی دقیق بوده و دستگاه‌های اجرایی در تعامل با یکدیگر این وضعیت را مشخص می‌سازند.

در پایان این توضیحات آمده است انتظار می‌رود رسانه‌های گروهی اخبار مستند را از مراکز ذیصلاح دریافت نموده و به دور از جنجال‌ها و حاشیه‌هایی که منافع ملی را تأمین نمی‌کند، نسبت به انتشار اخبار دقت لازم را داشته باشند.

 

توضیحات فارس:

به گزارش فارس طبق تعریف، کارگر، در لغت به معنای کار کننده و کسی که در کارخانه یا کارگاه کار می‌کند و مزد می‌گیرد است، که در مقابل کارفرما قرار دارد؛ از نظر حقوقی ‌کارگر کسی است که به هر عنوان در مقابل دریافت حق‌السعی اعم از مزد، حقوق، سهم سود و سایر مزایا به درخواست کارفرما کار می‌کند.

مطابق مواد 1 و 5 قانون کار، تمامی کارگران مشمول قانون کار هستند و مکلف به تبعیت از آن می‌باشند،بنابر مواد 466، 467 و 512 و 513 قانون مدنی می‌توان گفت که؛ کارگر  یا اجیر کسی است که در مقابل دریافت عوضی که به آن اجرت می‌گویند منفعت عمل خویش را به دیگری که مستأجر نامیده می‌شود تملیک می‌نماید.

این تعریف شامل هر کسی می‌شود که منفعت کار خود را در مقابل عوضی معامله می‌کند، کاری را که انجام می‌دهد، خواه یدی باشد یا فکری و یا خواه کارش را به طور مستقل انجام دهد و یا تحت تبعیت و نظارت دیگری کار کند.

بنابراین گزارش معیارهای تشخیص کارگر از سایر افراد شاغل عبارت است از:

الف) داشتن شخصیت حقیقی؛ مطابق آن چه از تعریف کارگر در قانون کار فهمیده می‌شود، کارگر باید شخص حقیقی باشد.

ب‌) دریافت حق السعی از کارفرما؛ کارگر باید کار را در قبال دریافت حق السعی اعم از مزد، حقوق و سایر مزایا انجام دهد، زیرا قرارداد کار که رابطه کار را ایجاد می‌نماید، عقدی معوّض است، و از این جهت با هبه و برخی عقود غیرمعوض تفاوت دارد.

ت‌) تبعیت از کارفرما؛ از دیگر مشخصات کارگر ‌تبعیت‌ وی در انجام کار از دیگری است، پس کسانی را که به طور مستقل و برای خود کار می‌کنند و در انجام کار از کسی دستور نمی‌گیرند، نمی‌توان کارگر محسوب کرد.

البته تبعیت کارگر از کارفرما در انجام کار باید دو نوع تبعیت را به دنبال داشته باشد:

الف) تبعیت حقوقی که عبارت است از اینکه کارگر به دستور کارفرما شروع به کار می‌‌کند و کارفرما روی اجرای کار نظارت دارد، یعنی کسی تحت نظارت مستقیم یا غیر مستقیم دیگری کار کند و کارفرما فقط می‌تواند در حدود اطلاعات و تخصص کارگر از او کار بخواهد و در این گونه کارها تبعیت کارگر از کارفرما مطلق نیست، کارگر نسبت به کارفرما تبعیت فنی ندارد چون که کارگر ممکن است عناوینی چون مهندس، پزشک، حسابدار، مشاور حقوقی یا کارگر ساده را یدک بکشد و کارفرما دارای تخصص کافی در همه زمینه‌ها نیست تا بتواند، در جزئیات کار دخالت کند؛ آنچه قابل ذکر است اینکه در تبعیت حقوقی لازم نیست کارگر بطور مستقیم از کارفرما دستور بگیرد، بلکه ممکن است از نماینده کارفرما یا طبق شرح وظیفه عمل کند.

ب) تبعیت اقتصادی، نوع دیگر از تبعیت کارگر از کارفرما در انجام کار است.

به گزارش فارس قطعاً افرادی که در پروژه‌ای تخصصی و زیرساختی نظیر آزاد‌راه تهران شمال کار می‌‌کنند هر کدام باید تخصصی خاص داشته باشند و قطعاً هر کارفرمایی از بکارگیری فرد بی تخصص سرباز می‌زند ضمن آنکه در انجام فعالیت‌‌های ساده نیز می‌توان به کارگرانی اشاره کرد که تنها مشغول آب‌دهی سیمان‌ها با شیلینگ هستند.