«حتی تسلیم کامل ایران هم تحریم‌ها را برنمی‌دارد» دیگر یک شعار انتخاباتی نیست، بلکه بازتاب یک واقعیت حقوقی سخت است. ساختار قانونی در آمریکا به شکلی طراحی شده که عبور از تحریم‌های ایران مستلزم یک چرخش بزرگ در آرایش سیاسی کنگره است؛ چرخشی که در آینده قابل پیش‌بینی نشانه‌ای از آن دیده نمی‌شود.