صادرات سیگار وارداتی بعد از 2 سال به بهانه خال زدگی

اما پس از گذشت 2 سال و چندماه در سال 88 صاحبان کالا با ارائه درخواستی به گمرک خرمشهر و دوایر ستادی گمرک ایران به دلیل خال زدگی سیگارهای در سال 86 به دلایل نامعلوم با تنظیم اظهارنامه صادراتی برای همین سیگارهای فاسد، تقاضای اعاده محمولات به خارج از کشور و متعاقبا در خواست استرداد حقوق ورودی پرداختی از بابت کالاهای مذکور را می نمایند و در این راستا گمرک مذکور علی الخصوص مدیرکل وقت آن گمرک با توجه به درخواست صاحبان کالا دال بر خال زدگی و تقاضای اعاده محموله به خارج کشور اجازه تنظیم اظهارنامه صادراتی برای کالای خال زده و فاسد را می نمایند

پس از رسیدگی های انجام شده در گمرک خرمشهر مشخص می شود که هیچ گونه گزارشی در مورد خال زدگی سیگارها در زمان ورود از سوی ارزیابان گمرک خرمشهر در سال 86 گزارش نشده و کلیه مجوزهای قانونی لازم از جمله وزارت بهداشت و دخانیات مبنی بر سالم بودن اجناس اخذ شده است.

نکته مهمتر این است که در زمان صدور پروانه سبز گمرکی، گواهی سلامت سیگارها باید ارائه شود تا شرایط ورود به کشور را داشته باشد لذا هم گزارش ارزیابان و هم گواهی سلامت و هم پته سبز گمرکی نشان از سلامت کالا در سال 86 داردحال چگونه است که بعد از 2 سال ادعا شده که کالا خال زده بوده است؟

در این دوسال چرا گزارش خال زدگی را ارائه نکرده اند چرا همان ماه های اول از معیوب بودن جنس اطلاع کسب نکرده و به گمرک اطلاع نداده اند؟

براین اساس برخی کارشناسان معتقدند از آن جا که بخش عمده ای از سیگارها از طریق قاچاق وارد کشور می شود و ممکن است خال زده، مرطوب و معیوب شوند احتمال دارد که این سیگارهای جمع آوری شده از بازار مربوط به قاچاق سیگار  و واردات سیگار غیر مرتبط با 11 اظهارنامه گمرک خرمشهر در سال 86 باشد و ارتباطی به آن سیگارهای سال 86 نداشته باشد.

زیرا از نظر وزنی نیز بین وزن این سیگارها در سال 88 با آن سیگارها در سال 86 تفاوت وجود دارد و با یکدیگر مغایرت دارند.

آیا میتوان بعد از 2 سال از زمان ترخیص سیگار اظهارنامه صادراتی ارائه داد. وقتی اکثر سیگارها در چندماه اول خشک و نامرغوب می شود چگونه می خواهند این سیگارهای دو سال قبل را صادر کنند

 چنانچه فرض محال بپذیریم کالای مذکور در زمان ورود در سال 86 خال زده و غیر قابل استفاده یا فاسد بوده است پس گمرک به استناد کدام قانون، اجازه ترخیص و ورود کالای غیر قابل مصرف به داخل کشور را با صدور پروانه سبز داده است. براساس بند 6 ماده 14 قانون مقررات صادرات و واردات اظهارنامه صادراتی بابت کالایی تنظیم می شود که دارای منفعت و ارزش مالی باشد و در بازار دادو ستد شود و عینا صادر گردد و ارز خارج شده از کشور پس از فروش محموله صادراتی به داخل کشور عودت داده شود. حال چگونه بابت کالای فاسد وخال زده، که دارای ارزش دادوستد نبوده اظهارنامه صادراتی تنظیم شده است و در این بخش نیز مسوولیت متوجه گمرک است

مسوول سرویس ارزیابی گمرک خرمشهر طی گزارش مکتوب در تاریخ 23 آبان 88 خطاب به ریاست گمرک خرمشهر در خصوص درخواست  استرداد حقوق ورودی گزارش می دهد: در خصوص تقاضای استرداد حقوق ورودی اظهارنامه های کوتاژ 1000130 مورخه 15 اسفند86، 20002185 مورخه 20 اردیبهشت 86، 2000582 مورخه 23 فروردین86، 20002294 مورخه 23 اردیبهشت86، 20002304 مورخه 23 اردیبهشت 86،  20001926 مورخه 15 اردیبهشت 86، 20001927 مورخه 15 اردیبهشت 86 و 20001924 مورخه 15 اردیبهشت 86  به استحضار می رساند حسب نامه مورخ 25 مرداد 88 دفترصادرات گمرک ایران مبنی بر خال زدگی کالا در هنگام ورود به کشور حسب اعلام نظر دخانیات، باید در نظر داشت که اظهارنامه های فوق در هنگام ورود مجوز سلامت و درستی از وزارت بهداشت و اداره دخانیات را کسب کرده  و ضمنا ارزیاب مربوطه نیز هیچگونه گزارشی را مبنی بر خال زدگی و فساد کالا اعلام نکرده است.

با عنایت به مطالب فوق احتمال می رود که کالای اولیه با کالای ثانویه ای که فاسد بوده و دارای خال زدگی بوده تعویض شده باشد. لطفا در خصوص هر دو مورد فوق ارائه طریق نمایید. ضمنا در برخی از اسناد وزن کالای وارداتی با کالای صادراتی همخوانی ندارد.

رئیس گمرک خرمشهر در پاسخ اعلام کرده:

سرویس واردات: در خصوص گزارش ارسالی به قدر کافی با دفتر صادرات گمرک ایران چه تلفنی و مکاتبه ای صحبت شده است و در مورد خال زدگی سیگارها، نماینده دخانیات، کالا به هنگام ورود را نیز خالزده گواهی نموده لذا پذیرش سند جهت استرداد بلامانع است

 معاون امورگمرکی گمرک ایران نیز در نامه ای که در تاریخ 3 اسفندماه 89 خطاب به ریاست کل گمرک ایران ارسال کرده خطاب به آقای دکتر معمار نژاد اعلام کرده که شرکت صاحب کالا در سال 86 طی چند فقره اظهارنامه واردات قطعی اقدام به واردات سیگار از طریق گمرک خرمشهر نموده و متعاقبا در سال 88 اقدام به صدور  سیگارهای وارداتی به استناد تبصره 6 ماده 14 قانون مقررات صادرات و واردات نموده و درخواست استرداد حقوق ورودی  پرداختی را به استناد تبصره مزبور به گمرک خرمشهر ارائه که پس از مکاتبات متعدد در این خصوص نهایتا موضوع در کمیته ای با حضور سرپرست وقت معاونت حقوقی و مدیرکل صادرات گمرک در تاریخ 21 مرداد 88 مطرح و مقرر شد با عنایت به تایید شرکت دخانیات مبنی بر خال زده بودن سیگارهای وارداتی در بدو ورود به کشور و لزوم عودت آنها، پس از وصول پاسخ استعلام از اداره کل مقررات صادرات و واردات سازمان توسعه تجارت مبنی بر نحوه اقدام در خصوص استرداد حقوق ورودی کالاهایی که قبل از ابلاغ تبصره 6 ماده 14 ق.م.صادرات و واردات و  پس از وصول پاسخ مرجع مزبور به شماره ثبت 117705 مورخ 25 مرداد 88 تصویر پیوست2 مراتب به گمرک مربوطه اعلام شد.

لیکن حراست و امور انتظامی حوزه نظارت گمرکات استان خوزستان طی نامه تاریخ 14 تیرماه 89 موارد و ابهاماتی را در خصوص پرونده استرداد حقوق ورودی مزبور مطرح نمودند که با عنایت به جلسه تشکیل شده با نماینده اداره کل حراست و امور انتظامی در مورخه 23 تیرماه 89 و نظر ایشان مبنی بر لزوم استعلام از معاونت حقوقی ریاست جمهوری پیرامون نظریه اداره کل مقررات صادرات و واردات و بررسی های لازم پیرامون سوالات مطروحه در نامه حراست گمرکات استان خوزستان، مراتب به معاونت محترم حقوقی طی نامه مورخه 19 مرداد 89 منعکس و متعاقبا با تشکیل جلسه در دفتر مزبور ابهامات ومسائل موجود طی نامه تاریخ 16 آبان 89 از معاونت حقوق رئیس جمهور استعلام شده که تاکنون پاسخی به این حوزه معاونت واصل نشده است

دکتر معمار نژاد رئیس کل گمرک ایران نیز در ظهر این نامه پاراف کرده" به نظر من، این، چه صادرات باشد و چه عودت، باید حقوق ورودی وصولی مسترد شود"

خوشبختانه با مداخله دیوان محاسبات وبه ویژه ریاست جمهوری، دستور موکد صادر گردیده از پرداخت هر گونه وجه یا استرداد به صاحب کالا خودداری گردد.

امید است از طریق ارگان های نظارتی، با خاطیان پرونده که در حال استرداد میلیاردها تومان از صندوق بیت المال به ناحق به صاحب کالا بوده اند برخورد شود.