برنامه های توسعه عملا تبدیل شده اند به ایستگاه ها و فرصت هایی برای اینکه دولت ها بتوانند اختیاراتی را که در قالب سایر قوانین نمی توانند به سرعت به مجلس ببرند و اخذ کنند در آن برنامه ها قرار می دهند و آن اختیارات را از مجلس بگیرند...