گروه اقتصادی: در حالی که هنوز جوهر نقد بر اظهارات و تصمیمات وزیر دادگستری در خصوص «قاچاق قانونی با مهر دولت» خشک نشده بود، خبری از سواحل نیلگون خلیج فارس، مهر تأییدی کوبنده بر هشدارهای پیشین زد. توقیف یک لنج تجاری حامل ۱۷۶ دستگاه ماینر قاچاق، چندین دستگاه موتورسیکلت سنگین و مقادیر قابل توجهی کالای پزشکی غیرمجاز در اسکله بندر شیو پارسیان، نه تنها ابعاد جدیدی از بحران «ته لنجی» را آشکار ساخت، بلکه بار دیگر این پرسش بنیادین را مطرح کرد: آیا سازوکار «ته لنجی» و واردات ملوانی، از یک امتیاز معیشتی برای مرزنشینان، به پوششی برای واردات سازمانیافته کالاهای ممنوعه و مضر به اقتصاد و امنیت کشور تبدیل شده است؟
به گزارش بولتن نیوز، پیش از این، در تحلیلی جامع با عنوان «قاچاق قانونی با مهر دولت؟ اظهارات وزیر دادگستری و واقعیت شوکهکننده ته لنجی / از ۶۰ قلم مجاز تا ورود ۶ تن قرص برنج و صدها کامیون کالای غیرمجاز!»، به تفصیل به بررسی این پدیده پرداخته بودیم. در آن مطلب، با استناد به شواهد و قرائن، نشان داده شد که چگونه اظهارات و بخشنامههایی که ظاهراً با هدف ساماندهی و تسهیل واردات کالای ملوانی صادر شدهاند، در عمل راه را برای سودجویان و شبکههای قاچاق هموار کردهاند. در حالی که صحبت از «۶۰ قلم کالای مجاز» برای ملوانان به میان میآید، واقعیت میدانی از ورود کالاهایی حکایت دارد که نه تنها در این لیست جایگاهی ندارند، بلکه ورودشان به کشور، پیامدهای اقتصادی، امنیتی و حتی جانی به دنبال داشته است – نمونه بارز آن، ورود ۶ تن قرص برنج و صدها کامیون کالای غیرمجاز بود که پیشتر رسانهای شده بود.
خبر اخیر از هرمزگان، گویی قطعهای دیگر از این پازل نگرانکننده است. مجتبی قهرمانی، رییسکل دادگستری استان هرمزگان، از توقیف یک لنج تجاری در اسکله بندر شیو شهرستان پارسیان خبر داد که حامل محمولهای به غایت تأملبرانگیز بود: ۱۷۶ دستگاه ماینر استخراج رمز ارز، چندین دستگاه موتورسیکلت با حجم موتور بالا (که واردات و تردد آنها در کشور با محدودیتهای شدید قانونی مواجه است) و مقادیر قابل توجهی کالای پزشکی که به صورت غیرقانونی وارد کشور شده بودند. هر یک از این اقلام، به تنهایی میتواند زنگ خطری جدی باشد:
ماینرهای قاچاق: این دستگاهها نه تنها با مصرف برق بسیار بالا، به شبکه برق کشور فشار وارد میکنند و زمینه را برای خاموشیها و افزایش هزینههای عمومی فراهم میآورند، بلکه به دلیل عدم ثبت و ردیابی، میتوانند در فعالیتهای اقتصادی زیرزمینی و پولشویی مورد استفاده قرار گیرند. ورود ۱۷۶ دستگاه در یک محموله، نشان از یک شبکه سازمانیافته برای واردات و توزیع این تجهیزات دارد.
موتورسیکلتهای سنگین: این وسایل نقلیه، فراتر از یک کالای لوکس، اغلب به عنوان ابزاری برای ارتکاب جرائم، فرار از صحنه جرم و ایجاد ناامنی مورد استفاده قرار میگیرند. ورود غیرقانونی آنها، میتواند به تشدید چالشهای امنیتی و انتظامی دامن بزند.
کالاهای پزشکی غیرمجاز: این بخش از محموله، شاید خطرناکترین آن باشد. کالاهای پزشکی که بدون نظارت وزارت بهداشت و از مبادی غیررسمی وارد میشوند، میتوانند تقلبی، تاریخ مصرف گذشته یا فاقد استانداردهای لازم باشند و سلامت شهروندان را به طور مستقیم تهدید کنند.
نکتهای که در تحلیلهای پیشین نیز مورد تاکید قرار گرفته، این است که «ورود این حجم کالای غیرقانونی به کشور از آن مسیر، مؤید هماهنگیهای قبلی است.» این عبارت کوتاه، اما عمیق، به معنای آن است که این اتفاقات، تصادفی یا موردی نیستند. بلکه حکایت از وجود یک بستر آماده، شبکههای فعال و احتمالاً چشمپوشیها یا همکاریهایی در سطوح مختلف دارد که چنین حجمی از کالای ممنوعه و حساس میتواند به راحتی از مرزهای رسمی کشور عبور کند. اینجاست که پای دستگاههای نظارتی و مسئولین ذیربط به میان میآید.
در برابر این سونامی قاچاق که ظاهراً با «مهر دولت» و تحت عنوان «ته لنجی» در حال وقوع است، سوال اساسی از دستگاههای نظارتی، اعم از گمرک، نیروهای انتظامی و امنیتی، سازمان بازرسی کل کشور و سایر نهادهای مسئول این است:
۱. چه سازوکار نظارتی دقیقی بر فرآیند واردات ته لنجی و ملوانی حاکم است؟
۲. چگونه ممکن است لنجهای تجاری با چنین محمولههای غیرقانونی و حجیمی، بدون شناسایی و ممانعت، تا اسکلههای داخلی پیش بیایند؟
۳. آیا ضعف در تجهیزات کنترلی، کمبود نیروی انسانی متخصص، یا خدای ناکرده، فساد در لایههای اجرایی و نظارتی، مسبب این وضعیت است؟
۴. با مسئولینی که با تصمیمات یا عدم نظارت کافی، زمینه را برای این «قاچاق قانونینما» فراهم کردهاند، چه برخوردی صورت گرفته یا خواهد گرفت؟
ادامه این روند، پیامدهای ویرانگری برای کشور به همراه دارد:
ضربه به تولید ملی: ورود بیرویه کالای قاچاق، تولیدکنندگان داخلی را به ورطه نابودی میکشاند.
فرار مالیاتی گسترده: دولت از درآمدهای گمرکی و مالیاتی هنگفتی محروم میشود.
تهدید سلامت و امنیت جامعه: ورود کالاهای بیکیفیت، خطرناک و ممنوعه، سلامت و امنیت شهروندان را به مخاطره میاندازد.
رواج فرهنگ قانونگریزی و فساد: وقتی قاچاق، ظاهری قانونی به خود میگیرد، قبح قانونشکنی از بین رفته و فساد در جامعه نهادینه میشود.
تضعیف اقتدار حاکمیت: ناتوانی در کنترل مرزها و جلوگیری از قاچاق، اقتدار و حاکمیت ملی را زیر سوال میبرد.
توقیف لنج حامل ماینر و موتورسیکلت قاچاق در پارسیان، تنها نوک کوه یخی است که ابعاد پنهان آن میتواند بسیار گستردهتر و خطرناکتر باشد. دیگر نمیتوان با توجیه «معیشت مرزنشینان»، چشم بر این حجم از تخلفات و قانونشکنیها بست. «ته لنجی» که قرار بود مرهمی بر زخمهای اقتصادی ساحلنشینان باشد، در سایه سوءمدیریت، عدم نظارت کافی و شاید تصمیمات اشتباه، در حال تبدیل شدن به یک «تهدید ملی» است.
ضروری است که دولت، مجلس و قوه قضاییه، با ورود جدی و قاطع به این مسئله، ضمن بازنگری فوری در قوانین و آییننامههای مربوط به واردات ملوانی، با هرگونه اهمال، فساد و سوءاستفاده در این حوزه برخورد کنند. شفافسازی فرآیندها، تجهیز گمرکات و دوری از تعبیرهای دو یا چند پهلو که در عمل جاده صاف کن سواستفادهگران اقتصادی است، از ضروریات این مهم است.
در خاتمه این گزارش، از ریاست محترم قوه قضاییه تقاضا داریم که مسئولین ذیربط برای بررسی این موضوع مهم ورود کنند. چگونه ممکن است که بسیاری از مدیران بیکفایت در مناطق ساحلی و گمرکات جنوب به کار گمارده شوند، در حالی که دارای سوابق فساد فاحش و سوءاستفاده هستند؟ سالهاست که مدیران فاسد و مسئول بیکفایت در این منطقه مرزی، مانند آقایان "هـ. ب." در دیلم، "ع." در گناوه، کنگان و "س. د." در لنگه، همچنان در سمت خود باقی ماندهاند.
این در حالی است که واحدهای نظارتی داخلی مانند دفتر بازرسی، حراست، دادگاه اداری، سازمان بازرسی و دیوان محاسبات که در گمرکات و بنادر این منطقه مستقر هستند، چه نظارتی دارند و چرا به درخواستها و گزارشها رسیدگی نمیکنند؟ با وجود این همه اخبار مربوط به فساد گسترده و رانتخواری در گمرک، آیا عمق فاجعه روشن نمیشود؟
برای مثال، اگر در مورد لنج توقیفی در گمرک شنیدهاید، بیشتر تحقیق کنید تا ابعاد این فاجعه برایتان روشن شود: آیا صاحبان لنجها میتوانند بدون هیچ هماهنگی با مدیران مربوطه، به راحتی چندین تریلی ماینر (برای استخراج ارز دیجیتال)، مواد روانگردان، موتورسیکلتهای ممنوعه و حتی تجهیزات پزشکی (قاچاق) را وارد کشور کنند؟ این سوالات نیاز به پاسخ و بررسی جدی دارند.
شما می توانید مطالب و تصاویر خود را به آدرس زیر ارسال فرمایید.
bultannews@gmail.com
وضعیت قاچاق سازمانیافته و بیعملی نهادهای نظارتی و قضایی
مقدمه
در حالی که نهادهای مسئول از جمله قوه قضاییه، سازمان بازرسی کل کشور، حراست گمرک و نهادهای امنیتی مأمور به مقابله با قاچاق کالا هستند، شواهد متعددی نشان میدهد که ساختار موجود به دلایل مختلفی، از جمله فساد، تبعیض ساختاری، و عدم پاسخگویی مؤثر، به یکی از عوامل تسهیل قاچاق گسترده بدل شده است.
بر اساس اطلاعات منتشر شده و مشاهدات میدانی، بیش از ۹۷ درصد از پروندههای قاچاق تشکیلشده، به دلایل نامعلوم مختومه میشوند، آنهم در حالی که هنوز تحقیقات، رسیدگی قضایی یا پیگیری عمومی کامل نشده است. این وضعیت زنگ خطری جدی برای حاکمیت قانون در کشور است.
محورهای بحران
۱. مختومه شدن غیرقانونی پروندههای قاچاق
آمارها و گزارشات میدانی نشان میدهد که درصد بالایی از پروندههای قاچاق توسط شبکه قضایی، بدون طی مراحل قانونی و شفاف، مختومه میشوند. در حالی که قانون مجازات قاچاق کالا و ارز، پیگیری و برخورد قاطع با عاملان را الزامی میداند، عملکرد موجود نشاندهنده عدم اجرای قانون و تساهل مشکوک در قبال مجرمان اقتصادی است.
۲. فساد سازمانیافته در سطوح مختلف گمرکی و قضایی
تشکیل باندهای مافیایی با همدستی برخی عوامل گمرک، نیروهای حراست، مأموران بازرسی و برخی قضات، موجب شده تا روند ورود کالای ممنوعه به کشور تسهیل شود. سوءاستفاده از مجوزهای ته لنجی، فروش پستهای حساس در گمرک، و انتصابهای فامیلی و سفارشی از یک استان خاص، این شبکه را مستحکمتر کرده است.
۳. پوشش قاچاق با مجوزهای دولتی
سازوکار «ته لنجی» که در ابتدا با هدف تأمین معاش مرزنشینان طراحی شده بود، امروز به سپر قانونی قاچاق سازمانیافته بدل شده است. توقیف لنجی در بندر شیو حامل:
۱۷۶ دستگاه ماینر استخراج رمز ارز،
چندین دستگاه موتورسیکلت سنگین،
مقادیر قابل توجهی کالای پزشکی غیرمجاز
مصداقی از حجم بیسابقه قاچاق تحت پوشش مجوزهای رسمی است.
علل اصلی این بحران
بیکفایتی و فساد مدیران محلی: مدیرانی با سوابق تخلف، مانند افراد مشخص در بنادر دیلم، گناوه، کنگان و لنگه، همچنان در مسئولیت باقی ماندهاند.
عدم ورود جدی سازمان بازرسی کل کشور: باوجود اخبار متعدد درباره فساد، هیچ اقدام ملموسی از سوی این سازمان صورت نگرفته است.
ضعف در زیرساختهای کنترلی گمرکات: از تجهیزات بازرسی گرفته تا نبود نیروی انسانی متخصص.
فساد سیستماتیک در انتصابات: اغلب مدیران گمرک از یک استان خاص انتخاب شدهاند که شبهه ایجاد شبکههای مافیایی را تقویت میکند.
اغلب وکلای که در دادگستری بندرعباس وکالت دارند از یک استان خاص هستند متاسفانه این افراد واسطه اخذ رشوه و اختلاس می باشند که تعدادی از این افراد در شبکه دادگستری چه وکیل و چه عوامل قضایی دستگیر و بازجویی شدند و خیلی راحت این عوامل با نفراتی که داشتند تطهیر شدند و این خود نشان دهنده واقعیت در خصوص شبکه مافیا می باشد
پیامدهای ملی این روند
1. ضربه به تولید داخلی و تعطیلی بسیاری از واحدهای تولیدی.
2. فرار مالیاتی گسترده و کاهش درآمد دولت.
3. تهدید سلامت و امنیت عمومی با ورود کالاهای غیرمجاز و تقلبی.
4. تضعیف اقتدار دولت و بیاعتمادی عمومی.
5. رشد فرهنگ فساد و بیقانونی به دلیل سکوت دستگاههای نظارتی.
پیشنهادات و خواست عمومی
از قوه قضاییه، دولت و مجلس شورای اسلامی درخواست میشود که:
1. بازنگری فوری در آییننامههای ته لنجی و محدودسازی لیست کالاهای مجاز با نظارت آنلاین.
2. برخورد قاطع با قضات و مسئولانی که در مختومهسازی غیرقانونی پروندهها نقش دارند.
3. شفافسازی و انتشار عمومی پروندههای مختومه برای جلوگیری از پنهانکاری.
4. ایجاد سازوکار نظارت مردمی و رسانهای بر عملکرد گمرکات و بنادر.
5. تعیین سقف مدت تصدی و منع انحصار استانی در انتصاب مدیران گمرکی و قضایی.
۶- بررسی اینکه چرا مامورین سازمان بازرسی کل کشور در بندرعباس تاکنون هیچ پیگیری مثبتی در ۱۰ سال گذشته از مختومه شدن پروندهدهای قاچاق در محاکم قضایی نکرده اند
نتیجهگیری
ادامه این وضعیت، منجر به تقویت شبکههای قاچاق، تضعیف حاکمیت قانون، و فروپاشی اعتماد عمومی به نهادهای حکومتی خواهد شد. لازم است برخورد با پدیده قاچاق و فساد اداری از سطح شعار خارج شده و وارد فاز عملیاتی، علنی و ساختاری شود