ایرادات قانونی پیش‌نویس لایحه تامین اجتماعی/ بلاتکلیفی مطالبات میلیاردی

سید محمد یاراحمدیان در گفت‌وگو با فارس ، در خصوص پیش‌نویس لایحه قانون جدید تأمین اجتماعی اظهار داشت: سازمان تأمین اجتماعی در هفته‌های گذشته اعلام کرد که این پیش نویس آماده شده تا برای تصویب و سیر مراحل اداری به دولت ارائه شود.

وی ادامه داد: مجمع عالی نمایندگان کارگران ایران که نمایندگی ذی‌نفعان و بیمه شدگان در هیئت امناء تأمین اجتماعی را برعهده دارد از چگونگی و روند اصلاح قانون تأمین اجتماعی کاملاً بی‌اطلاع است.

رئیس مجمع عالی نمایندگان کارگران ایران با بیان اینکه تهیه این پیش نویس از روند کارشناسی و قانونی برخوردار نبوده گفت: ارکان تأمین اجتماعی، ذی‌نفعان و بیمه شدگان از تهیه این پیش‌نویس اطلاعی در دست ندارند و معلوم نیست پیش‌نویس جدید توسط چه گروه و چه کسانی تهیه و تدوین شده است.

عضو هیئت امنای سازمان تأمین اجتماعی تأکید کرد: ترکیب کارشناسان بررسی کننده و عوامل تدوین این پیش‌نویس برای هیچ‌یک از ذی‌نفعان شفاف و مشخص نیست.

یاراحمدیان با اشاره به اینکه برای تهیه پیش‌نویس لایحه قانون جدید تأمین اجتماعی از سوی سازمان هیچ نظر و پیشنهادی از ذی نفعان خواسته نشده گفت: حتی هیئت مدیره و هیئت امناء در تدوین این پیش‌نویس دخالت نداشته و معلوم نیست اصلاح براساس چه ملاک و معیاری صورت گرفته است.

رئیس مجمع عالی نمایندگان کارگری، خواستار شفاف‌سازی در خصوص چگونگی روند تهیه پیش‌نویس لایحه قانون جدید تأمین اجتماعی از سوی سازمان تأمین اجتماعی شد و تصریح کرد: طبق قانون باید هرگونه اصلاح و تغییر در قانون تأمین اجتماعی براساس نظرات گروه‌های ذی‌نفع از جمله هیئت امناء و کارگران صورت گیرد، اما تاکنون این موضوع رخ نداده است.

وی معتقد است: قانون تأمین اجتماعی باید به صورت سه جانبه بررسی و تهیه شود و نقش اصلی را نمایندگان کارگری به عنوان بیمه‌شدگان بازی کنند و نباید دیگران برای این گروه تصمیم‌گیری کنند.

این فعال کارگری، رویکرد پیش‌نویس جدید را ضعیف دانست و به افزایش نقش دولت با توجه به پرداخت سهم حداقلی اشاره کرد و گفت: در پیش‌نویس جدید، وظایف دولت وسیع‌تر دیده شده و جایگاه و وظایف بیمه‌شدگان در تمامی سطوح و ارکان تأمین اجتماعی پیش‌بینی نشده و در برخی موارد نیز محدود شده است.

به گفته یاراحمدیان، افزایش نقش و وظایف مدیر عامل در تمامی سطوح، خارج از اصول و چارچوب‌ها در پیش‌نویس جدید مشاهده می‌شود که ارکان سازمان و وظایف عمده را به مدیر عامل تفویض اختیار کرده و عملاً نقش نمایشی دارد. همچنین در پیش‌نویس جدید، سازمان تأمین اجتماعی دیگر الزامی برای درمان رایگان بیمه شدگان و ذی‌نفعان ندارد.

رئیس مجمع عالی نمایندگان کارگران ایران با بیان اینکه شرایط بازنشستگی در پیش‌نویس لایحه قانون جدید تأمین اجتماعی بسیار سخت شده تصریح کرد: میزان و سهم حق بیمه کارگران در پیش‌نویس افزایش یافته که این موضوع در شرایط کنونی امکان‌پذیر نیست و در مجموع می‌توان گفت پیش نویس مغایرت‌های زیادی با قوانین بالادستی و سیاست‌های متناظر با این موضوع دارد.

عضو هیئت امنای سازمان تامین اجتماعی، پیش‌نویس لایحه قانون تأمین اجتماعی را فاقد وجاهت قانونی و نیز پشتوانه کارشناسی لازم برای ارسال به دولت دانست و بیان داشت: امیدواریم مسئولان سازمان تأمین اجتماعی با تمکین به خواسته ذینفعان ضمن ابطال پیش‌نویس که منجر به دغدغه فراوان برای جامعه میلیونی کارگران شده است، فضای کشور را آرام نگاه دارند.

یاراحمدیان تأکید کرد: مهم‌ترین اولویت سازمان در شرایط کنونی باید دریافت مطالبات از دولت باشد که متأسفانه عمده آن محقق نشده است.

رئیس مجمع عالی نمایندگان کارگران ایران افزود: این مجمع به عنوان یکی از تشکل‌های قانونی کشور اعتقاد دارد قانون فعلی تأمین اجتماعی، قانونی کامل بوده و نیاز به اصلاح ندارد و چنانچه اصلاح طبق برنامه پنجم در دستور کار است، باید قبل از هرگونه اقدام، چگونگی بررسی و روش تهیه آن در هیئت امناء به تأیید و تصویب برسد تا به صورت جامع و کامل تدوین شود.