در آغاز مذاکرات اسلو ، یادداشت اشاره می کند که از فلسطینی ها خواسته شده و آنها نیز موافقت کرده اند تا به طور یک جانبه دولت اسرائیل را به رسمیت بشناسند. ، اما اسرائیل تنها "سازمان آزادیبخش فلسطین" یا PLO را به عنوان نمایندۀ مردم فلسطین به رسمیت شناخته است . از این رو، اسرائیل ، مردم فلسطین و یا حق آنها را به عنوان یک ملت مستقل به رسمیت نمی شناسد .