بی تردید برای استخدام یک نفر در بدنه سازمانی اشخاص حقوق عمومی، مراحل زیادی وجود دارد که امر استخدام را دفعتاً امکان پذیر نمی نماید چرا که قبل از هر تصمیم گیری برای استخدام، ضرورت دارد تا نیاز های استخدامی دستگاه های اجرایی احصا گردد....

مستخدمین وزارتخانه ها و موسسات دولتی مشمول این قانون از دو نوع خارج نخواهند بود رسمی و پیمانی هرچند علاوه بر این دو نوع استخدام در تبصره ذیل این ماده امکان به خدمت گیری افرادی طبق مقررات قانون کار را برای دولت متصور شده بود.