افزایش درآمدهای گمرکی و کاهش قاچاق کالا ربطی به عملکرد گمرک و سامانه ندارد

گروه اقتصادی: شنبه شب در برنامه متن و حاشیه آقای پور محمدی در نشستی در شبکه 3 صدا و سیما مطالبی را بیان نمودند که تماماً حکایت ارسال آمارهای غیر کارشناسی از سوی گمرک برای ایشان دارد و بر این اساس نتایج تحلیل نیز با واقعیت فاصله زیادی پیدا کرده است.

به گزارش بولتن نیوز، بر اساس آمارهای دریافتی از گمرک و دیگر مراجع که بر این پایه تنظیم شده است، وزیر محترم دادگستری بیان داشته‌اند که درآمد گمرک در پایان سال 91 حدود 7000 میلیارد تومان بوده اما در 9 ماهه اول امسال به 14000 میلیارد تومان افزایش پیدا کرده است و سپس نتیجه گیری می‌کنند که سامانه جامع گمرکی مثبت عمل کرده و میزان قاچاق کاهش پیدا کرده و از 25 میلیارد دلار در سال 92 به 15 میلیارد در سال 94 رسیده است.

در نهایت ایشان نتیجه گیری می‌کنند که بر اساس این امارها که خروجی گمرک است عملکرد ارگان‌ها و سازمانها تحت امر در مبارز با قاچاق مثبت ارزیابی می‌شود.

این نتیجه گیری در حالی صورت می‌گیرد که نگاهی کارشناسی به آمارهای گمرک و قاچاق کالا چیز دیگری را نشان می‌دهد:

در این رابطه باید دقت کنیم که اولاً درآمد گمرک در سال 1390، حدود 81000 میلیارد تومان و در سال 91 به حدود 9000 میلیارد تومان افزایش پیدا کرده است و نه به 7000 میلیارد تومان که در کتاب سالانه گمرک درج شده است.

ثانیاً به این نکته باید دقت کنیم که تا شهریور ماه سال 92، ورود لوازم خانگی مانند یخچال و تلویزیون و جاروبرقی و ... که بالاترین حقوقی گمرکی با آن تعلق گرفته ممنوع بوده است و گمرکات مملو از لوازم خانگی غیر قابل ترخیص بوده است. بطوریکه اگر به مصاحبه مدیر کل محترم گمرک خرمشهر که در رسانه‌ها در سال 92 نگاهی بیاندازیم می‌بینیم بیش از 13000 کانتینر لوازم خانگی در آن گمرک جمع شده بود که در نهایت فعالیت روزانه گمرک و بندر را به خطر انداخته بود.

در این خصوص هیات محترم دولت در شهریور 92 مصوبه‌ای را گذراند که بموجب آن ترخیص لوازم خانگی با اخذ 2 برابر سود بازرگانی بلامانع اعلام شد و اکنون نیز این مصوبه ساری و جاری است.

چنان که ملاحظه می‌شود این گونه فعالیتها و افزایش تعرفه‌ها در گمرک از شهریور ماه سال 1392 به بعد بوده است که در نهایت و در سالهای بعد موجبات افزایش درآمد گمرکی را فراهم کرده است و دلیل افزایش درآمدهای گمرکی در سال‌های اخیر کارآئی سامانه گمرکی و یا فعالیت مثبت عوامل دست اندر کار مبارزه با قاچاق کالا نبوده است. در واقع افزایش درامدهای گمرکی تماماً بدلیل مصوبه مذکور می‌باشد.

از جمله عوامل دیگر که در سالهای اخیر منجر به افزایش درآمدهای گمرکی و پایین نشان دادن آمار قاچاق کالا شده است می‌توان به افزایش نرخ ارز مورد محاسبه در محاسبات گمرکی از 24800 ریال در سال 92 به 32151 ریال در سال 95 اشاراه کرد

مورد مؤثر دیگر در این خصوص افزایش حقوق ورودی کالاهای اساسی از جمله گندم، برنج، شکر تا 40% و سایر کالا ها از 4% به 5% است که سهم عمده در ورود کالاها به کشور داشته است به گونه‌ای که تعرفه در این بخش از 4 درصد به 5 درصد اضافه شده است.

همچنین افزایش نرخ محاسبات مالیات ارزش افزوده نیز از 6 درصد در سال 92 به 9 درصد در سال 95 افزایش یافته که این عوامل بیشترین تأثیر را در افزایش درآمدهای گمرکی کشور داشته است.

در واقع با این تغییرات گسترده در عوارض و دیگر موارد مؤثر که بیان شد، اگر درآمدهای گمرکی کشور هم اکنون به بیش از به 20000 میلیارد تومان هم می‌رسیده جای تعجب نداشت و آنگونه که ملاحظه می‌شود این افزایش درآمدهای گمرکی کمترین تاثیری پذیری را از عملکرد مسئولیت محترم گمرکی و دست‌اندرکار مبارزه با قاچاق کالا داشته است.

در ضمن نباید فراموش کنیم که در سه سال اخیر تصمیمات سلیقه‌ای دیگری در گمرکات اتخاذ شده که سابقه نداشته و بعضاً مطابق قانون نبوده که در افزایش کاذب درآمدهای گمرکی نقش داشته است.

از جمله این موارد می‌توان به انتقال ضمانت نامه‌های گمرکی از سال مالی مثلاً 94 به سال 95 اشاره کرد که دو بار محاسبه شده است.

چنانچه می دانید طی سالهای گذشته ضمانتنامه های گمرکی در هر صورت باید تا پایان بهمن ماه وصول و عواید گمرکی واریز شود ولی در سه سال گذشته بسیاری از ضمانت نامه‌ها به سال‌های بعد منتقل و عملاً این کار باعث می‌شود آمارها دو بار در درآمدهای گمرکی منظور شود و این موضوع مهمی است که واحدهای نظارتی می‌توانند با آن ورود کنند. چون تحلیل‌های مسئولین امر را با انحراف روبرو می‌کند.

علاوه بر این در رابطه با عملکرد سامانه گمرکی همین بس که بولتن نیوز مورخ 24/9/95 در خصوص عملکرد سامانه گمرکی و افزایش بیش از 70 درصدی کالاهای وارده به کشور از مسیر سبز گمرکی که بدون هیچگونه کنترل و نظارتی روزانه بیش از 2000 کانتینر کالا از طریق گمرک شهید رجائی وارد کشور شده نوشته است؛ تجار خلاف کار با استفاده از این سامانه و نقاط ضعف آن بیش از 150 کانتینر کاغذ دیواری را با نام کوکوبیت و 36 کانتینر لاستیک را با عنوان کائوچو بدون پرداخت حقوق گمرکی و تسهیلات بی وقفه گمرک از مسیر سبز گمرکی خارج نموده و خسارت جبران ناپذیری به درآمدهای قانونی گمرک وارد کرده که موجب نابودی صنایع و تولیدات داخلی شده است و مسئولین امر در زمان تعریف از گمرک باید به این موارد نیز توجه بفرمایند.

باز برای اینکه آقای پورمحمدی بدانند که این آمارها منطبق با واقعیت نیست به آمار ترانزیت ظروف شیشه‌ای از گمرک شهید رجایی به منطقه آزاد ارس توجه کنند بر این اساس درخواهند یافت در حالی که در شش ماهه اول امسال بیش از 7000 تن ظروف شیشه‌ای و کربستال به آن منطقه ترانزیت شده در حالی که تنها کمتر از 3000 تن ترخیص قطعی شده است و هیچ کالایی هم در انبار صاحب کالاها نیست.

بر این اساس وزیر محترم درخواهند خواهد یافته بقیه محموله به طریق قاجاق از منطقه خارج شده و کمرک هم این گونه آمارها را در اختیار ارگانهای نظارتی قرار نمی‌دهد.

علاوه بر این همین تفاوت در خصوص سایر اقلام مانند پوشاک، کیف و کفش، تجهیزات پذشکی، و غیرو نیز مصداق دارد.