نظام بودجه‌ریزی عصاره و تبلور نظام سیاسی و محتوای حکمرانی و اقتصاد سیاسی آن و متاثر از ساختار توزیع قدرت سیاسی در جامعه است و سند بودجه تصویر مالی و عملیاتی شیوه حکمرانی و حکومتداری در سال برنامه‌ریزی شده است.