۳۸ درصد از درآمد باسکول بر اساس کدام مجوز؟ / دادستان گنبدکاووس از گمرک توضیح خواست
گروه اقتصادی: بررسی مجموعه مکاتبات رسمی موجود در پرونده باسکول راهآهن اینچهبرون نشان میدهد اختلاف میان شرکت ستاره مهآفرین گلستان و مجموعه گمرک، صرفاً یک اختلاف اجرایی بر سر بهرهبرداری از باسکول نیست و موضوعاتی همچون مجوز ارائه خدمات توزین، نحوه تعیین نرخ، اتصال باسکول به سامانه گمرک و مبنای مطالبه سهم ۳۸ درصدی از درآمد را نیز دربر گرفته است.
به گزارش بولتن نیوز، بر اساس یکی از مهمترین اسناد این پرونده، اداره کل گمرکات استان گلستان در نامه شماره ۱۴۰۵/۸۶۸۵۰ خطاب به معاون توسعه مدیریت و منابع گمرک ایران، با اشاره به درخواست شرکت ستاره مهآفرین گلستان برای اتصال به گمرک اینچهبرون جهت بهرهبرداری از سیستم توزین، اعلام کرده است که اتصال سیستم توزین شرکت به سیستم گمرک از نظر این اداره کل بلامانع است.
این نامه در حالی صادر شده که در مکاتبات دیگر پرونده، شرکت ستاره مهآفرین اعلام کرده برای راهاندازی و اتصال باسکول، هزینه قابل توجهی برای ایجاد و بهروزرسانی زیرساختها متحمل شده است.
از سوی دیگر، سازمان منطقه آزاد تجاری ـ صنعتی اینچهبرون نیز در مکاتبهای درباره شرکت ستاره مهآفرین، موضوع ایجاد دسترسیهای لازم برای این شرکت جهت بهرهبرداری از باسکول محدوده راهآهن را مطرح کرده است.
در این مکاتبه آمده است که با توجه به افزایش حجم واردات و صادرات در محدوده راهآهن و برای ارائه خدمات با کیفیتتر و کاهش بار ترافیکی، باسکول پس از کسب استانداردهای لازم و انعقاد قرارداد، در اختیار شرکت ستاره مهآفرین قرار گرفته و از گمرک درخواست شده است دسترسیهای لازم برای عملیاتی شدن باسکول را فعال کند.
اختلاف بر سر ۳۸ درصد
اما یکی از حساسترین بخشهای پرونده به موضوع مطالبه ۳۸ درصد از درآمد باسکول بازمیگردد.
در مکاتبات انجامشده، شرکت ستاره مهآفرین اعلام کرده است که اتصال باسکول به سامانه گمرک، به مطالبه ۳۸ درصد از درآمد باسکول و واریز آن به حساب شرکت تعاونی مصرف کارکنان گمرک منوط شده است.
موضوعی که در نهایت به دادستانی عمومی و انقلاب گنبدکاووس نیز منعکس شده است.
دادستان گنبدکاووس در یکی از دستورات خود، با اشاره به شکایت شرکت و موضوع مطالبه این مبلغ، از گمرک خواسته است مستندات قانونی جواز دریافت ۳۸ درصد از درآمد شرکت، در صورت وجود قرارداد فیمابین، ارائه شود و در صورت نبود مجوز قانونی، موضوع برای پیگیری قضایی اعلام شود.
این دستور از آن جهت اهمیت دارد که دادستانی در این مرحله، درباره قانونی بودن دریافت این مبلغ حکم قطعی صادر نکرده، بلکه مبنای قانونی مطالبه را از گمرک مطالبه کرده است.
گمرک چه میگوید؟
در مقابل، گمرک جمهوری اسلامی ایران در پاسخ خود، موضوع را از زاویه دیگری تشریح کرده است.
بر اساس این پاسخ، مجوز توزین در گمرکات استان گلستان به شرکت تعاونی مصرف کارکنان گمرک واگذار شده و این شرکت نیز نرخ خدمات توزین را از مرجع مربوط اخذ کرده است.
گمرک همچنین تأکید کرده است که قرارداد سازمان منطقه آزاد با یک شرکت، بهتنهایی نمیتواند برای گمرک ایجاد تکلیف کند و ارائه خدمات توزین نیازمند اخذ مجوزهای لازم از گمرک جمهوری اسلامی ایران و طی فرآیند قانونی تعیین نرخ است.
در این پاسخ همچنین به موضوع تعارض منافع اشاره شده و آمده است که باسکول از ابزارهای کنترلی گمرک محسوب میشود و شرکتی که امور تخلیه، بارگیری و انبارداری را انجام میدهد، نمیتواند در شرایطی که احتمال تعارض منافع وجود دارد از باسکول تحت اختیار خود استفاده کند.
اما پاسخ گمرک پایان ماجرا نبود
نکته مهم پرونده اینجاست که پس از پاسخ گمرک ایران، دادستانی گنبدکاووس بار دیگر از گمرک استان درخواست ارائه توضیحات و مستندات کرده است.
دادستانی با اشاره به اینکه استعلام مورد نظر بهصورت کامل وصول نشده، مجدداً خواستار ارائه تصویر نرخهای اخذشده از مرجع مربوط درباره خدمات توزین شرکت ستاره مهآفرین شده است.
از سوی دیگر، دادستانی به نامه شماره ۱۴۰۵/۸۶۸۵۰ گمرک استان گلستان نیز استناد کرده؛ همان نامهای که در آن، گمرک استان، اتصال سیستم توزین شرکت ستاره مهآفرین به سیستم گمرک را بلامانع اعلام کرده بود.
بر همین اساس، یکی از پرسشهای اصلی دادستانی این است که اگر اتصال سیستم توزین شرکت از نظر اداره کل گمرکات استان بلامانع بوده، علت اجرا نشدن این اتصال چه بوده است؟
فرمانداری هم ورود کرده بود
در بخش دیگری از پرونده، فرمانداری ویژه گنبدکاووس نیز با اشاره به مشکل اتصال باسکول به سامانه گمرک و مطالبه ۳۸ درصد از درآمد باسکول، موضوع را از گمرک استان پیگیری کرده است.
در نامه فرمانداری آمده است که موضوع مطالبه ۳۸ درصد به حساب شرکت تعاونی گمرک مطرح شده و با توجه به مذاکرات انجامشده، بر عدم وجاهت قانونی این مطالبه تأکید شده و از گمرک خواسته شده موضوع در اسرع وقت بررسی و نتیجه اعلام شود.
سؤال اصلی اکنون چیست؟
اکنون مجموعه اسناد این پرونده دستکم چند سؤال مشخص را پیش روی دستگاههای مسئول قرار داده است:
مبنای قانونی مطالبه ۳۸ درصد از درآمد باسکول چیست؟
مجوز دقیق فعالیت شرکت تعاونی در حوزه توزین چه حدود و اختیاراتی دارد؟
نرخ خدمات توزین بر اساس کدام مصوبه و توسط کدام مرجع تعیین شده است؟
اگر اتصال باسکول شرکت ستاره مهآفرین به سامانه گمرک از سوی اداره کل گمرکات استان «بلامانع» اعلام شده، چرا این اتصال عملیاتی نشده است؟
و در نهایت، تکلیف سرمایهگذاری انجامشده برای ایجاد زیرساخت باسکول و دسترسی آن به سامانه رسمی گمرک چه خواهد شد؟
پرونده اکنون در مرحلهای قرار دارد که پاسخ رسمی گمرک به این پرسشها میتواند تکلیف اختلاف را روشن کند؛ اختلافی که در ظاهر از یک باسکول آغاز شده، اما در عمل به موضوعاتی همچون شفافیت در نرخگذاری خدمات، حدود اختیارات مجوزهای گمرکی، نحوه اتصال سامانهها و امنیت سرمایهگذاری بخش خصوصی گره خورده است.
دادستانی گنبدکاووس برای ارائه پاسخ و مستندات مورد مطالبه، مهلت یکهفتهای تعیین کرده است و اکنون باید دید گمرک در پاسخ نهایی خود، مستند قانونی مطالبه ۳۸ درصد و علت عملیاتی نشدن اتصالی را که پیشتر خودِ گمرک استان آن را بلامانع اعلام کرده بود، چگونه تشریح خواهد کرد.
شما می توانید مطالب و تصاویر خود را به آدرس زیر ارسال فرمایید.
bultannews@gmail.com
