کد خبر: ۳۱۱۸۹
تاریخ انتشار:
عملکرد سازمان ملی جوانان در دولت نهم ودهم

سازمان ملي جوانان متناسب با اختيارات وامكانات عملكرد خوبي داشت

با توجه به اين شرايط، سازمان ملي جوانان بايد از جايگاه مهمي در شرايط امروز جامعه ايران برخوردار باشد و دستگاه هاي اجرايي همكاري مناسبي با اين سازمان داشته باشند. اگر چه نقش و جايگاه و عملكرد سازمان ملي جوانان در دولت نهم و دهم به خاطر توجه ويژه رئيس جمهورو دولت به مسائل جوانان،‌ارتقا يافته است اما شرايط ويژه جوانان درجامعه ايران،‌ نيازمند توجه بيشتر است.
سازمان ملي جوانان در بسياري از زمينه ها و مسائل مربوط به جوانان  تغييراتي ايجاد كرده، موفق بوده  و عملكرد خوبي از خود به جاي گذاشته است به عنوان مثال، سازمان ملي جوانان طي اين سال ها در حوزه ازدواج بيشتر وارد شده است اما به عقيده برخي كارشناسان، حل تعدادي از مشكلات جوانان تنها از يك سازمان برنمي آيد و به همكاري سايردستگاه ها در بلندمدت نيازدارد و سازمان ملي جوانان به تنهايي قادربه حل مشكل  نيست .از سوي ديگر سازمان ملي جوانان با ضعف اختيارات، امکانات و اعتبارات مواجه بوده است و در نتيجه بخشي از  انتظارات مرتبط با كاهش مشكلات جوانان تحقق نيافته است.

حل بيكاري جوانان به همكاري دولت و مردم نياز دارد

به گزارش خبرنگار بولتن، طبق آمارها، 36 درصد جمعيت كشور بين گروه سني 19 تا 29 سال قرار دارند و نرخ بيكاري در بين گروه سني جوانان 15 تا 30 سال حدود 24 تا 28 درصد  اعلام شده و اين رقم دو برابر متوسط نرخ بيكاري 14 درصدي كشور است . همچنين 8 ميليون دختر جوان و 10 ميليون پسر جوان در سن ازدواج و تشكيل زندگي هستند .وضعيت هرم جمعيتي كشورنيز  نشان  مي دهد كه جامعه ايران جامعه اي جوان است و...
براين اساس،  جامعه ايران نيازمند امكانات شغلي، ازدواج، رشد علمي وتحصيلي و رسيدگي به مشكلات عاطفي ، هويتي ، اجتماعي و... است و اين مهم بايد از طريق سازمان ملي جوانان وهمكاري ساير دستگاه ها مورد توجه باشد.
اگر چه در ارتباط با بيكاري و ايجاد شغل، مجموعه دولت و دستگاه هاي اجرايي با همكاري بخش خصوصي، به افزايش سرمايه گذاري و ايجاد شغل توجه دارند اما لازم است كه در سايرمسائل جوانان، سازماني مانند سازمان ملي جوانان با همكاري ساير نهادهاي اجتماعي و دستگاه هاي اجرايي زمينه و امكانات لازم براي رسيدگي به موضوع هاي جوانان را فراهم كنند تا مسائل ازدواج، تحصيل، رشد علمي و كارآفريني، مسائل عاطفي ، نبود نهادهاي اجتماعي ، بررسي بحران هاي هويتي،‌اعتياد و ساير مسائل جوانان مورد توجه قرار گيرد.
سازمان ملي جوانان نمي‌تواند اقدام مشخصي در حوزه اشتغال و بيكاري جوانان داشته باشد و حل مشكل بيكاري متوليان مشخصي در دولت براي پيگيري دارد و  موضوع اشتغال جوانان به يكي از مهمترين دغدغه‌هاي رييس جمهور تبديل شده  و در سطوح عالي كشور پيگيري مي‌شود و  جايي براي ورود سازمان ملي جوانان  به موضوع بيكاري باقي نگذاشته است اما واقعيت اين است كه مشكل جوانان تنها به بيكاري و درآمد زايي ختم نمي شود.
اگر تصور مي كنيم كه  بيش از ۱۰سال از عمر سازمان ملي جوانان گذشته و سازمان بايد  فکري به حال مشکل مسکن، اشتغال، ازدواج و ...جوانان کند. طرح هايي براي غني سازي اوقات فراغت جوانان ارائه دهد، برنامه ريزي و سياست گذاري کند، مشکلات جوانان دغدغه اش باشد و ...
بايد بلافاصله سوال كنيم كه پس نقش برنامه هاي توسعه، وظايف ساير دستگاه ها‌،دولت و بخش خصوصي در اين زمينه چيست؟
اگر قرار باشد كه سازمان ملي جوانان به اين مشكلات بپردازد پس نقش جنبش نرم افزاري و مهندسي اجتماعي و نهاد سازي اجتماعي و ريشه يابي مشكلات جوانان و هدايت خانواده ها و ساير دستگاه هاي اجرايي و ايجاد روحيه و انگيزه در جوانان را چه سازماني بايد به عهده بگيرد؟
اگر سازمان ملي جوانان قرار باشد كه با بودجه و جايگاه محدود اجرايي خود به اين همه مشكلات رسيدگي كند پس نقش ساير دستگاه ها و مجموعه اقتصاد كشور چگونه تعريف مي شود؟
واقعيت اين است كه 35 ميليون جمعيت ايران در گروه جوانان قرار دارند واز نظر تحصيل، بحران هاي دوره جواني، پيدا كردن كار مناسب،‌تشكيل زندگي و... نيازمند برنامه ريزي هستند و مشكل تعداد قابل توجهي از جوانان تنها با ايجاد شغل يا دريافت وام بانكي حل نمي شود. بخشي ازاين گروه سال هاست كه  از سن ازدواج عبور كرده اند و براي ايجاد احساس تعلق و مشاركت در اين گروه تنها نمي توان به تزريق پول وايجاد شغل بسنده كرد بلكه بايد كارشناسان و متخصصان رشته هاي مختلف با همكاري سازمان ملي جوانان به اين مشكلات امروز جامعه توجه نمايند وبه  برنامه ها، مشاوره و سرمايه گذاري هاي مختلف  براي ايجاد روحيه وانگيزه مناسب، بالندگي و انرژي در جوانان  توجه كنند و موجب هدايت‌ آنها  به بازار كسب و كار ، انتقال دانش فني و رشد سطح علمي و  كارآفريني شوند تا جوانان كشور به عنوان سرمايه اصلي اقتصاد و تحولات اجتماعي، به هدف كشور يعني قدرت اول منطقه شدن ايران كمك كنند.
با توجه به اين شرايط، سازمان ملي جوانان بايد از جايگاه مهمي در شرايط امروز جامعه ايران برخوردار باشد و دستگاه هاي اجرايي همكاري مناسبي با اين سازمان داشته باشند.
اگر چه نقش و جايگاه و عملكرد سازمان ملي جوانان در دولت نهم و دهم به خاطر توجه ويژه رئيس جمهورو دولت  به مسائل جوانان،‌ارتقا يافته است اما شرايط ويژه جوانان درجامعه ايران،‌ نيازمند توجه بيشتر است. 
سازمان ملي جوانان بايد به عنوان يك نهاد مهم، مهندسي اجتماعي امور مربوط به  جوانان را به عهده بگيرد و علاوه برنظر مشورتي به دستگاه هاي ديگر و دولت،‌برنامه هاي عملياتي مختلفي براي حل مسائل جوانان داشته باشد.
حركت سازمان ملي جوانان در دولت‌ نهم و دهم بر خلاف گذشته، به سمت سياست‌ها و برنامه‌هاي عملياتي بوده است. تصميمات حوزه اوقات فراغت در جلسه ارديبهشت سال 86، مصوبات حوزه ازدواج در مرداد ماه همان سال و مصوبات حوزه هويت ملي و ديني جوانان در بهمن سال 87 از جمله اقدامات سازمان در جهت عملياتي‌تر شدن تصميمات شورا در سال‌هاي اخير بوده است.
در چند ماه گذشته سازمان ملي جوانان با مطرح کردن موضوع هايي از جمله صدور گواهي نامه ازدواج و راه اندازي سايت ساج (سامانه الکترونيک ازدواج) و حمايت از اختصاص سهميه ۲۰درصدي آزمون تحصيلات تکميلي به متاهلان، تلاش کرد تا  مشکل ازدواج جوانان را پيگيري كند
اما لازم است كه جايگاه اين سازمان ارتقا يابد تا انتظارات كارشناسان و مردم در رسيدگي به مسائل جوانان را برآورده كند.

17 دستگاه اجرايي متولي جوانان

براساس آماري که آقاي  بذرپاش رئيس سازمان ملي جوانان در مجلس  ارائه داده حدود ۱۷ دستگاه به صورت رسمي در بحث و موضوعات جوانان وظايفي دارند و در جلسه هاي سازمان ملي جوانان شرکت مي کنند که از جمله آن ها مي توان به سازمان ملي جوانان، وزارت خانه هاي علوم، آموزش و پرورش، بهداشت، جهادکشاورزي، وزارت کار، تعاون، صداو سيما، وزارت ارشاد و ... اشاره کرد.
به گفته نمايندگان مجلس و مسئولان سازمان ملي جوانان براي حدود ۱۷ تا ۲۰ دستگاه به صورت مشخص وظايفي در امور جوانان از اشتغال گرفته تا مسائل فرهنگي، مسکن، ورزش، تحصيل و ... ديده شده است که هريک به فراخور اعتبارات، امکانات و وظايف خود در اين زمينه ورود داشته اند. اما با اين وجود جوان امروز با انبوهي از مشکلات در زمينه اشتغال، ازدواج و مسکن روبه رو است و اين مسائل به عنوان يک آرزوي دست نيافتني براي اين قشر تبديل شده است که متاسفانه وعده ها و شعارهاي متعدد و برگزاري جشن ها و همايش ها نتوانسته است براي آن ها راهگشا باشد.
وظیفه تعریف شده برای سازمان ملي جوانان،  ورود به بحثهای اجتماعی و تحولات فرهنکی در زمینه جوانان است مثلا بحث تحصیل و دانشگاه، سن ازدواج و... است.
برگزاری همایش و نمایشگاه ها در سال هاي اخير توسط سازمان ملي جوانان نيز  برای آشنا کردن ازدواج است و می تواند نقش فرهنگ سازي  داشته باشد و به  راهکار حل مشکلات جوانان و ایجاد امنیت روانی و ارضا روحی آنها كمك كند.
اما از آن جا كه  مشکلات جوانان زیاد است فقط با همکاری مسئولان و برنامه ریزی دقیق و همكاري همه دستگاه ها حل خواهد شد.

ارزيابي عملكرد آقاي بذرپاش مدير يك سال اخير سازمان ملي جوانان

در ارتباط با عملكرد مديريت سازمان ملي جوانان، ديدگاه هاي مختلفي مطرح شده است برخي كارشناسان معتقدند كه اگرامكانات و جايگاه سازمان ارتقا يابد عملكرد بهتري را شاهد خواهيم بود اما با وضعيت فعلي بايد گفت كه مدير فعلي اين سازمان از توان قابل توجهي برخوردار است وخلاقیت و توانمیندی های بذرپاش رییس فعلی سازمان ملی جوانان مي تواند در اين زمينه كمك قابل توجهي به بهبود عملكرد سازمان ملي جوانان كند. حضور بذرپاش در يك سال اخيردر اين سازمان، توجه مديران سايردستگاه ها و رسانه ها را به خود جلب كرده و اين موضوع بر بهبود عملكرد اين سازمان اثر گذار بوده است.
برخي ديگراز كارشناسان نيز معتقدند كه در خصوص عملکرد آقای بذرپاش در حال حاضر نمی‌توان اظهارنظری کرد اما در مورد مدیریت قبلی یعنی آقای حاج علی اکبری می‌توان گفت که تا حدودی موفق عمل کرده و برنامه‌های خوبی را ارائه کرده است. تا زمانی که بحث ساختاری و نحوه فعالیت سازمان بیان نشود ،مدیر سازمان چه آقای بذرپاش و یا هر کس دیگر، نمی‌تواند معجزه کند و  برای این سازمان هنوز بودجه مناسبي  درنظر گرفته نشده است.
کار اجرایی این سازمان مشخص نیست و نباید توقع چندانی از این سازمان داشته باشیم. این سازمان عموما وظیفه هماهنگی میان دستگاهها برای حل مشکلات جوانان را به عهده دارد.


ارتقاي سازمان ملي جوانان بين دستگاه هاي اجرايي

به دليل حجم بالاي جمعيت جوان ، مسائل و مشكلات اين قشر از تنوع بالايي برخوردار است. سازمان ملي جوانان نيز به دليل وسعت مخاطبان همواره در معرض قضاوت‌هاي مختلف بوده است.
محمدجواد علي‌اكبري، رئيس پيشين سازمان ملي جوانان كوشيد تا نام اين سازمان را به زبان‌ها بيندازد و با تاكيد بر مقوله ازدواج جوانان، بارها نسبت به افزايش سن ازدواج جوانان اعلام خطر كرد.

اگر چه روند عملكرد ها و جايگاه سازمان ملي جوانان در كشورطي  سال‌هاي اخير تكاملي بوده و ديدگاه ديگر نهادها و دستگاه‌ها نسبت به سازمان ملي جوانان ارتقا يافته است، و  اين سير تكاملي  با شتاب بيشتري در دولت دهم طي مي شود اما ضروري است كه ارتقاي جايگاه  سازمان ملي جوانان در جهت كاهش مشكلات جوانان با توجه بيشتري همراه شود  تا دستگاه هاي اجرايي همكاري لازم را براي حل مشكلات جوانان داشته باشند و به ارتقاي سطح  زندگي ،كار، كارايي ودانش جوانان كمك كنند و به انتظارات مردم از سازمان ملي جوانان نيز پاسخ داده شود.
اگر چه در ساختار رسمي اجرايي كشور، معاون رييس جمهور و رييس سازمان ملي جوانان در سطح بالايي از نظر مديريت قرار دارد اما در ساختار اسمي، توجهي كه بايد از سوي دستگاه‌ها به سازمان مبذول شود، حاصل نمي‌شود. واقعيت اين است كه سازمان ملي جوانان براي پاسخ گويي به انتظارات مردم و كارشناسان و نمايندگان مجلس بايد از اختيارات، اعتبارات و قدرت اجرايي بيشتري برخوردار شود و جايگاه سازمان ورييس آن ارتقا يابد تا برنامه هاي مورد انتظار تحقق يابد.


سازمان بايد ابزارهاي نظارتي در اختيار داشته باشد واعتبارات مهمترين ابزار نظارتي است

برخي از امور مربوط به جوانان بايد با فوريت پيگيري شود، با توجه به اينكه سازمان علاوه بر ماموريت سياستگذاري، بايد بر امور جوانان نظارت كند، بايد ابزارهاي نظارتي و ضمانت اجرايي تصميمات را در اختيار داشته باشد كه مهمترين اين ابزار، اعتبارات است.
تقويت اعتبار اختصاص يافته به سازمان ملي جوانان به منظور تسهيل امكان نظارت سازمان بر عملكرد ديگر دستگاه‌ها در اين حوزه، امري ضروري است.
سازمان ملي جوانان اعتبار كافي براي ساماندهي همه امور مربوط به جوانان را در اختيار ندارد، و علي رغم وجود مشكل اعتباري به عنوان حلقه مفقوده ، ستاد ساماندهي امور جوانان در همه استان‌هاي كشور را  راه‌اندازي و جلسات امور جوانان را برگزاري منظم و مستمرپيگيري كرده است.
عليرضا مختاري مديركل دفتر هماهنگي و ساماندهي امور جوانان سازمان ملي جوانان با تاكيد بر ضرورت اتخاذ تصميمات پخته‌تر و با قابليت اجرايي بيشتر در سازمان، گفت: حركت سازمان ملي جوانان در سال‌هاي اخير رو به تكامل بوده است.


استقبال سازمان ملی جوانان از تحقیق و تفحص

در ماه هاي اخير، برخي كارشناسان و نمايندگان مجلس با طرح انتقادهاي خود،‌خواستار تحقيق وتفحص از سازمان ملي جوانان شده اند.
 داریوش قنبری عضو فراکسیون اقلیت و نایب رئیس فراکسیون جوانان مجلس، ازاحتمال  تحقیق و تفحص دررابطه با عملکرد سازمان ملی جوانان در آینده نزدیک سخن گفت و مدعی شد این سازمان از ماموریت‌های اصلی خود فاصله گرفته و به تشکلی سیاسی برای دولت تبدیل شده است.،درحالي كه وظیفه اصلی سازمان ملی جوانان سیاست‌گذاری و برنامه‌ریزی در راستای حل مشکلات و معضلات جوانان و بهبود وضعیت فرهنگی - اجتماعی و معیشتی آنهاست .
بلافاصله، پس از اين اظهارات، بنیامین شکوه‌فرمدیرکل حقوقی و امور مجلس سازمان ملی جوانان در واکنش به طرح اين نماينده مجلس، با استقبال از تحقیق و تفحص مجلس از سازمان ملی جوانان افزود: تحقیق و تفحص نشان می‌دهد این سازمان از قالب حزب سیاسی  به سازمانی در خدمت جوانان تبدیل شده و دارای عملکردی شفاف است.دولت نهم سازمان ملی جوانان را که به سازمانی متروکه و یک NGO وابسته  تبدیل شده بود، احیا کرد. سازمان ملی جوانان  سازمانی ستادی است و وظیفه اصلی آن هم هماهنگی وزارتخانه‌ها و دستگاه‌های مرتبط با امور جوانان برای ارائه خدمات مختلف به نیروی جوان کشور است و ساختار موجود آن ظرفیت پاسخگویی به مطالبات جاری جوانان را ندارد.
نورالله حيدري، عضو كميسيون آموزش مجلس، انتقادات وارد بر سازمان ملي جوانان و طرح تحقيق و تفحص را جناحي مي‌داند و پيش‌بيني مي‌كند كه در مجلس راي نياورد. او مي‌گويد: «متاسفانه اگر اين طرح با انگيزه تخريب سازمان ملي جوانان صورت گيرد، به هيچ وجه مورد تاييد نمايندگان نيست.»
بحث تحقيق و تفحص از سازمان ملي جوانان در سال‌هاي 84 و 86 هم مطرح بوده و عملكرد اين سازمان همواره غيرشفاف اعلام شده است. به نظر مي‌رسد حتي اگر نمايندگان هم از تفحص منصرف شوند، مسووليت‌ها و عملكرد اين سازمان فارغ از برخوردهاي جناحي نيازمند بازتعريف و بازبيني است.

تحقيق و تفحص فرصتي براي آگاهي مردم از دستاوردهاي سازمان ملي جوانان

برخي كارشاسان،‌با استقبال از تحقيق و تفحص معتقدند كه اين كار فرصتي ايجاد مي كند تامردم از تلاش هاي دولت در ارتباط با جوانان آگاه شوند. بسیار خوب است که درباره اقدامات و دستاوردهای سازمان ملی جوانان تحقیق و تفحص صورت گیرد و منتقدان سازمان به مقایسه اهداف، برنامه‌ها و کارنامه این مجموعه در دولت‌های گذشته و فعلی بپردازند تا مشخص شود این سازمان در گذشته چه بوده و در این دوره چه جایگاهی دارد.
اگر چه مسئولان اين سازمان در پاسخ به انتقاد ها ، اعلام کرده اند تحقق اهداف تعيين شده براي سازمان ملي جوانان با اعتبارات در نظر گرفته شده امکان پذير نبوده و از سوي ديگر سازمان اهرم هاي لازم براي تحقق وعده ها را در اختيار ندارد. اما تحقيق و تفحص فرصت بررسي مجدد اين مشكلات را فراهم خواهد كرد.
برخي كارشناسان نيز مي گويند:در شرايطي که سازمان ملي جوانان از نظر بسياري از سازمان هاي دولتي، کليد حل مشکلات جوانان به شمار رفته و تمام موضوع هاي مرتبط با جوانان به گردن اين سازمان انداخته شده است «تحقيق و تفحص»  مي تواند به  روشن شدن دلايل به عقب افتادن طرح ها و برنامه ها كمك كند و به ارائه تعريف بهتري براي وظايف سازمان ملي جوانان منجر شود تا  فکر بهتري براي سبک بارکردن کوله بار سنگين مشکلات جوانان ارائه شود.
جواد آرين‌منش، عضو هيات رئيسه كميسيون فرهنگي مجلس نيز خواستار شفاف‌سازي وظايف و ماموريت سازمان ملي جوانان است و مي‌گويد: نزديك به 40 درصد جامعه ما را جوانان تشكيل مي‌دهند كه سازمان بايد مسائل و مشكلات آنان را در زمينه اشتغال، مسكن و ازدواج حل كند، اما متاسفانه حل اين مشكلات از عهده سازمان ملي جوانان برنمي‌آيد، چرا‌كه ابزارهاي لازم را در اختيار ندارد.

شاخص ارزيابي سازمان ملي جوانان چيست
برخي كارشناسان و نمايندگان مجلس معتقدند كه  هر سازمانی باید یك خروجی مثبت داشته باشد كه متاسفانه تاكنون هیچ خروجی مثبتی از سازمان ملی جوانان مشاهده نشده است.
اما در اين زمينه بايد ياد‌آور شد كه سازمان ملي جوانان با يك موضوع انساني با حاشيه ها و ارتباطات فراوان جوانان با محيط زندگي، كار،‌ دانشگاه،‌خانواده و ... مواجه است و خروجي اين سازمان را نمي توان با شاخص هاي عددي مانند تعداد ازدواج،‌تعداد شغل ايجاد شده،‌تعداد مسكن واگذار شده و ... ارزيابي كرد بلكه بايد توجه داشت كه موضوعات مشورتي،‌آموزشي، تجربه اندوزي و نهادسازي اجتماعي به مراتب مهمتر از خروجي اين چنيني است .
مشكل ديگر اين است كه جمعيت جوان فعلي ايران كه حدود نيمي از جمعيت كشور است دريك دوره 30 ساله متولد و رشد كرده اند و به خصوص در دهه 60 با رشد زياد جمعيت مواجه بوده ايم ونبايد تصور كنيم كه مسائل 35 ميليون جوان ايران ظرف يك دوره يا يك دولت و دو دولت حل مي شود .
شايد از اين منظر است كه عده اي تصور مي كنند  سازمان ملي جوانان بلافاصله بايد مشكل 17 ميليون جوان درسن ازدواج را حل كند و براي همه شغل و آينده مناسب فراهم كند.
شايد دليل اين همه ابهام از عملكرد و جايگاه سازمان ملي جوانان همين مشكل است كه تعريف درستي از مسائل جوانان نداريم  و تصور مي كنيم كه با ساخت مسكن، ازدواج و...همه مشكلات جوانان حل مي شود . در حالي كه حل اين مشكلات گسترده به همكاري،‌برنامه ريزي همه اركان نظام،‌دولت، مردم و نهادهاي اجتماعي نياز دارد.

انتصابات در راستاي ايجاد هماهنگي بيشتر بوده است

بنیامین شکوه‌فرمدیرکل حقوقی و امور مجلس سازمان ملی جوانان ، در دفاع از انتصابات صورت گرفته در سازمان ملی جوانان توضیح داد: انتصابات در هر مجموعه، از اختیارات مدیریت آن مجموعه است و انتخاب افراد بر اساس معیارهایی انجام می‌شود که متناسب با دیدگاه‌‌ها، اهداف و برنامه‌های اوست و نمی‌توان برای پیشبرد درست و سریع امور سازمانی، به کسانی مسئولیت داد که با نگاه‌ مدیریت مجموعه همسو و هماهنگ نیستند

 عملکرد سازمان ملی جوانان  به صورت پژوهش هایی بنیادی بوده و کار باارزشی است

تعدادي از كارشناسان و برخي از نمايندگان مجلس شورای اسلامی معتقدند: عملکرد سازمان ملی جوانان تا کنون به صورت پژوهشهایی بنیادی بوده که بسیار کار باارزشی است و برای به دست آوردن نتیجه لازم باید عملیاتی و اجرایی شود.


ورود جدي به موضوع هويت از سال  87
 
با وجودي  كه نخستين سند رسمي در موضوع هويت با استناد به سندي از شوراي فرهنگ عمومي و بر مبناي خرد جمعي تدوين شد، اما انتزاعي بودن اين موضوع، عدم اتفاق نظر بر محورهاي موضوع و عدم كسب نتايج محسوس و قابل اندازه‌گيري در اين حوزه از دلايلي بود كه باعث شد موضوع هويت، آن طور كه بايد براي دستگاه‌ها جدي نشود. اما  سازمان ملي جوانان با  ورود جدي به موضوع «هويت» از سال 87، در اين زمينه فعاليت هايي را آغاز كرده است.

تدوين سند ملي كاهش آسيب‌هاي اجتماعي 

برخي كارشناسان معتقدند كه  ورود سازمان به موضوع كاهش آسيب‌هاي اجتماعي كمرنگ بوده است،اما مسوولان سازمان ملي جوانان در پاسخ مي گويند كه فوريت موضوعاتي همچون ازدواج و تمركز سازمان بر اين موارد باعث شده كه سازمان ملي جوانان كاهش آسيب هاي اجتماعي را در اولويت هاي بعدي مورد توجه قرار دهد. سندي با عنوان «سند ملي كاهش آسيب‌هاي اجتماعي» در سازمان ملي جوانان  تدوين شده و در چارت جديد سازماني،اين موضوع در دستور كار دفتر امور اجتماعي سازمان ملي جوانان قرار مي گيرد و 
برگزاي جلسات مشتركي با بهزيستي در اين زمينه، مي تواند به كاهش آسيب‌هاي اجتماعي كمك كند.


انتقاد سازنده  از سازمان ملي جوانان در فضاي آرام و اثرگذار

نعدادي از رسانه ها درماه هاي اخير، از عملكرد سازمان ملي جوانان انتقاد كرده اند.  اما مسوولان سازمان ملي جوانان معتقدند كه انتقادها نبايد مانع حركت سازمان شود. زيرا چالش هاي فراروي جوانان نيازمند برنامه ريزي و تلاش  مستمر و صرف بودجه است
نگاه  سازمان ملي جوانان به مقوله ازدواج ـ که چالش اصلي است ـ چند وجه دارد و مسائل تربيتي عاطفي، رواني، اخلاقي، خانواده و حتي خرده فرهنگ‌ها را در کنار هم مي بيند تا مسائل جوانان باهم ديده شود .
زيرا موضوع علوم انساني و بررسي مسائل انسان و به خصوص جوانان پيچيده تر از مسائل مربوط به سرمايه گذاري صنعتي و اقتصاد و ... است. اگر به اين موضوعات همه جانبه توجه نشود حتي با صرف ميلياردها تومان اعتبار ووام و بودجه، نمي توان از آشوب هاي اجتماعي، بيكاري فراگير و بحران هاي جوانان جلوگيري كرد.
براين اساس، انتقادها بايد اثر گذار باشد  و همكاري ها بايد به گونه اي باشد كه جامعه در يك محيط آرام و باثبات حركت كند زيرا بدون آرامش و تنها با حاشيه سازي هاي فراوان رسانه اي نمي توان اميد به حل مشكل جوانان و سازمان ملي جوانان داشت.
رسانه‌ها بايد در قامت مدعي‌العموم ظاهر شوند و مطالبات واقعي مردم را پيگيري کنند اما زير سوال بردن دستاوردهاي نظام و نهادهاي مرتبط با جوانان كمكي به حل مشكلات نمي كند.

آموزش و تجربه مهمتر از امكانات رفاهي

 سازمان ملي جوانان اعتقاد دارد كه  بايد تنوع آموزشي ايجاد شود تا جوانان در حوزه انتخاب همسر و كار و محل زندگي دچار مشکل نشوند. اين طيف از جامعه، بايد توقع خود را متناسب با ظرفيت‌ها بالا ببرد و اسير توهم نشود. تا جوانان در ادامه زندگي خود حتي تجديدنظر کنند. اگر چه جوانان در كار و انتخاب خودآزاد هستند اما لزوم آموزش صحيح را نفي نمي‌کند.
پدران و مادران بيشتر دغدغه‌هاي رفاهي را جدي مي‌گيرند و از اصول تربيتي تا اندازه زيادي غافل مي‌شوند و ما کم کم از اصالت خود دور مي‌شويم.
اما بايد توجه داشت كه آموزش، نهاد سازي اجتماعي،‌ارتباط هاي سالم،‌تجربه اندوزي از ديگران و ديد و بازديدها بسياري از مشكلات عاطفي را حل مي كند و خطا و اشتباه را كاهش مي دهد.
بسياري از افرادي كه ازدواج كرده اند و از مرز 40 و 50 سال عمر گذشته اند به نكاتي دست يافته اند كه اگر در سن 25 و 30 سال به آن رسيده بودند در انتخاب همسر،‌كار، محل زندگي و دوستان خود به گونه ديگري عمل مي كردند . گاهي تصور مي شد كه ازدواج همه مشكلات يك جوان را حل مي كند يا خريد ماشين و محل سكونت مهمتر از هر اقدامي است اما واقعيت اين است كه بدون آموزش و تجربه اندوزي از ديگران،‌نمي توان حقيقت زندگي يك جوان را كشف كرد و ارتباطات ومشاركت اجتماعي،رشد علمي و آموزش توان انسان را در تجزيه و تحليل و برنامه ريزي تقويت مي كند و احساس خوشبختي به انسان مي دهد در حالي كه با پيدا كردن كار و خريد مسكن به همه اين حس خوشبختي نمي رسيم واگر حس خوبي هم داشته باشيم موقتي است.
سازمان ملي جوانان در اين شرايط معتقد است كه كار آموزش و همكاري عمومي در اين زمينه بسيار اثرگذار است.مثلا ديد و بازديدها به رشد افکار اجتماعي و تلطيف فضاي خشن جامعه مدرن منتهي مي‌شود و براي اين کارها آموزش لازم است
اما سازمان ملي جوانان به دنبال باور آموزش درست است . به عنوان مثال آن بخش از آموزش ها كه براي نمره گرفتن باشد نتيجه اي نخواهد داشت وقتي با هزينه فراوان 7 سال زبان انگليسي مي خوانيم و در كنكور وزندگي هيچ استفاده اي از آن نداريم به اين معني است كه روش آموزش و محيط ما نامناسب بوده و وقتي جوانان در حوزه دين و زندگي آموزش لازم را نديده اند و دانش‌آموز براي «نمره» درس مي‌خواند نه براي «باوري» که بايد جستجو کند و... نتيجه اين مي شود كه در كار و تشكيل زندگي نيز با اشتباه مواجه مي شود .
در حالي كه اگر روش آموزش بهتر شود قطعا نتيجه بهتري ايجاد مي شود.
در كنار مشكلاتي كه سازمان ملي جوانان با آن روبرو است گاهي پيشنهادهايي مطرح مي شود كه با فلسفه شكل گيري سازمان ملي جوانان مغاير است به عنوان مثال برخي نمايندگان مجلس معتقدند كه چون دو سازمان تربیت بدنی و سازمان ملی جوانان  عملكرد ضعيفي دارند پس بايد ادغام شوند
 درحالي كه وظيفه وكارسازمان ملي جوانان از جنس تربيت بدني نيست و با موضوعات انساني، مالي،‌عاطفي،‌خانوادگي، روحي وفكري و آموزشي و... برخورد دارد. بر اين اساس، مي توان نتيجه گرفت كه انتظارات بسياري از مديران كشور و نمايندگان مجلس از سازمان ملي جوانان منطقي نيست و با نياز جامعه جوان كشور متناسب نيست.
ادغام كردن يا جدا كردن سازمان ها و دستگاه هاي اجرايي راه گشاي مشكل نيست و نبايد يك نكته مشترك در كار دو سازمان باعث شود كه به فكر ادغام يا تغيير ساختار يك سازمان باشيم . اين كه هر دو سازمان به موضوع جوان مرتبط هستند باعث نمي شود كه تصور كنيم كه بايد  دوسازمان را ادغام كنيم تا مشكل جوانان حل شود و عملكرد ها بهتر شود.
واقعيت اين است كه مهندسي اجتماعي و نهاد سازي اجتماعي و توجه به مشكلات پيچيده و ابعاد مسائل جوانان با ايجاد امكانات ورزشي متفاوت است وعملكرد سازمان ملي جوانان تنها  با ارتقاي جايگاه اجرايي و صرف بودجه وهمكاري ساير دستگاه هاي ديگر بهبود مي يابد و تغيير ساختار يا انحلال  خود سازمان به حل مشكلات و چالش ها سازمان  و جوانان كمكي نمي كند.

 عملکرد سازمان ملی جوانان در دولت نهم ودهم
  
دستاوردهاي سازمان ملي جوانان در دولت نهم ودهم در حوزه هاي مختلف تعريف شده است و شامل  ازدواج جوانان، سازماندهی مشارکت های اجتماعی، نهادسازي، الگوسازی، اطلاع رسانی و فرهنگ سازی، تحولات ساختاري، باز آفرینی هویت سازمانی، رویکردهای مدیریتی،  برنامه های ملی ساماندهی امور جوانان، حوزه ستادی و هماهنگی دستگاه ها ، پژوهش و مطالعات ، تعاملات رسمی، اوقات فراغت جوانان و برنامه  حوزه استان ها بوده است:

 رویکردهای مدیریتی:

حفظ نقش ستادی و فاصله گرفتن از فعالیتهای اجرایی غیر موثر و تبلیغاتی، نگاه رنگین کمانی به جوانان با حفظ اصول و انعطاف در روشها به منظور توسعه پوشش حاکمیت در حوزه جوانان، تمرکز بر موضوعات فاقد متولی خاص در امور جوانان نظیر: هویت، ازدواج و اوقات فراغت، تولید ادبیات امیدآفرین و نشاط­بخش در میان جوانان، و بالاخره حمایت مالی برنامه محور از طرح های برون سازمانی به منظور اصلاح نگرش اشتباه به سازمان به عنوان یک پشتیبان مالی صرف
 

   باز آفرینی هویت سازمانی:

 به منظور ترمیم هویت سازمانی و ارتقای آن به طراز شایسته نظام اسلامی و جوانان ایرانی اقدامات ذیل انجام شد:خارج کردن ستاد مرکزی و نمایندگی های استانی از وابستگی های سیاسی و جناحی ،کنترل ناامنی های اخلاقی و اصلاح بسترهای بروز آن در سمن های جوانان طی فرایندی تدریجی ، اصلاح فرایندها و سامانه های بسترساز سوءاستفاده های مالی یا شبهه دار، اعتمادسازی و رفع دغدغه های متدینین و افراد دلسوز نسبت به کارکردهای سازمان که ناشی از عملکرد مجموعه در دوره قبل و گزارش 600 صفحه ای تحقیق و تفحص مجلس در سال 84 بوده است.
 


   تحولات ساختاری:

اصلاح چارت تشکیلاتی سازمان پس از ارتقا به جایگاه معاونت ریاست جمهوری با ایجاد یک معاونت جدید و 12 اداره کل پس از کسب موافقت سازمان مدیریت و برنامه ریزی وقت و تدوین 16 آیین­نامه و شیوه­نامه اداری – مالی که فقدان آنها مشکلات جدی در گردش کاری سامانه­های سازمانی ایجاد کرده بود. اصلاح رویه انتخاب مدیران ستادی و استانی از طریق جوانگرایی ، ارتقای متوسط سطح تحصیلی ،تعامل نزدیک با استانداران (در مورد مدیران استانی)، اجرای دستورالعمل انتصاب، توجه جدی به آموزش و توانمندسازی مدیران و بالاخره اینکه افزایش 400 درصدی اعتبارات طی سال 86 در مقایسه با سال 84 نشان دهنده توجه دولت نهم به تقویت این حوزه ستادی بوده است.
 
   برنامه های ملی ساماندهی امور جوانان:

اجرایی کردن برنامه ملی اوقات فراغت جوانان طی دو سال متوالی و برنامه­ ملی ازدواج جوانان و برنامه ملی هویت جوانان (پس از اصلاح و بازنگری کلی) از طریق دستگاههای اجرایی طی سال جاری، تدوین شش برنامه ملی شامل: برنامه ملی حفظ و ارتقای سلامت جسمی، روانی، اجتماعی و معنوی جوانان، برنامه ملی ساماندهی شاخص های امور جوانان (پیشرفت به میزان 70درصد ) برنامه ملی ساماندهی مطالعات علمی و پژوهشی حوزه جوانان، برنامه ملی ارتقای نقش نهاد خانواده، برنامه ملی شناسایی و تقویت تشکلهای غیر دولتی و مردمی مرتبط با جوانان، برنامه ملی اصلاح ساختار و توانمند سازی سازمانهای مسئول دولتی و غیر دولتی (پیشرفت به میزان 40درصد )
 

پژوهش و مطالعات


90 عنوان طرح پژوهشی، 5 عنوان ترجمه، 6 مورد نظر سنجی، 14 عنوان انتشار کتاب، 2 نسخه فصل نامه مطالعات جوانان، 40 عنوان پژوهش استانی، 25 عنوان گزارش موضوعی، 9 نشست تخصصی ارایه دستاوردهای پژوهشی، 52 میزگرد تخصصی، همایش و نمایشگاه در حوزه جوانان و حمایت از79 پایان نامه تحصیلات تکمیلی مرتبط با جوانان در حوزه و دانشگاه ، افزایش مراکز مطالعات جوانان در دانشگاههای سراسر کشور از 2 مرکز به 11 مرکز و تأسیس 2 مرکز منطقه ای، پیگیری برای ایجاد وگسترش میان رشته ای مطالعات جوانان در سطح دکترای حوزه و کارشناسی ارشد دانشگاه ، افتتاح 40 کتابخانه تخصصی مطالعات جوانان ، پیگیری مراحل عملیاتی تدوین گزارش ملی وضعیت جوانان و پیمایش ملی با نمونه معرف که در مجموع از نظر گستردگی و تخصیص اعتبار سه برابر رشد نسبت به سال 83 را نشان می دهد .

 

حوزه ستادی و هماهنگی دستگاه ها :

پیگیری تشکیل 3 جلسه شورای عالی جوانان و تشکیل 19 جلسه ستاد ملی ساماندهی امورجوانان با مشارکت 18 دستگاه و با اولویت موضوعی اوقات فراغت، ازدواج و هویت که از نظر تعداد جلسات، رشد معادل 5/2 برابر را نسبت به دوره گذشته نشان می دهد. فعال سازی ستادهای استانی ساماندهی امور جوانان به ریاست استانداران که از جهت هماهنگ سازی دستگاههای اجرایی ثمرات و برکات فراوانی به دنبال داشته است و تشکیل شورای مشترک معاونین به منظور تقویت تعاملات بین دستگاهی با وزارتخانه­هاودستگاه های مختلف از جمله آموزش و پرورش ، بهداشت و درمان و تربیت بدنی

 
تعاملات رسمی

 انعقاد 15 تفاهم نامه با دستگاهها و نهادهای داخلی مرتبط با امور جوانان، پیگیری 5 یادداشت تفاهم بین المللی، حضور موثر در اجلاس وزرای جوانان و ورزش کشورهای اسلامی در عربستان ، سفر به جمهوری آذربایجان ، پیگیری برنامه های مشترک در حوزه جوانان با کشور تونس ، میزبانی هیات های خارجی کشورهای کوبا ، کره شمالی، اندونزی ، عراق و لبنان

 
   اوقات فراغت جوانان:

 اختصاص 290 میلیارد رالا اعتبار برای اوقات فراغت جوانان طی سال جاری که نسبت به سال 83 رشدی معادل پنج برابر را نشان می­دهد و با عنایت به سیاست توزیع اعتبارات استانی سازمان موجب تحولات چشمگیری در استانها شده است . این اعتبارات با هدف حمایت از طرح های غنی­سازی  اوقات فراغت، حمایت از برنامه­های ارتقای مهارت در فراغت، حمایت از برگزاری اردوهای راهیان نور، فعال سازی ستادهای استانی اوقات فراغت ، حمایت از طرح اوقات فراغت حوزه های علمیه ، حمایت از برنامه­های فرهنگی خوابگاه های دانشجویی ، و به منظور حمایت از طرح هجرت 3، اردوی­های نیکو­کاری جوانان هلال احمر و اردوهای جهادی خودجوش جوانان از طریق مجموعه های دولتی و غیر دولتی اجرایی هزینه شده است .

 

ازدواج جوانان:

 تبیین سیاست ها و اولویت های فرهنگی ازدواج جوانان از طریق مصوبات شورای عالی جوانان و ستاد ملی ساماندهی امور جوانان ، گسترش آموزش مهارت های زندگی و توانمندسازی زوج های جوان با روشهای جذاب از جمله اعزام 5000 زوج جوان دانشجو ، طلبه ، روستایی و معلول به مشهد مقدس با همکاری مجموعه های اجرایی و پیگیری برنامه های ویژه  به منظور فرهنگ­سازی و الگو­سازی ازدواج مبتنی بر رویکرد دینی و حمایت از طرح­های استانی در خصوص ازدواج

 
   نهادسازی:

تهیه نقشه جامع سازماندهی جوانان از طریق تأسیس شورای هاهنگی تشکل های سراسری ، احیای طرح سازماندهی جوان یاوران در سراسر کشور و پیگیری طرح تاسیس مراکز جامع مشاوره با رویکردهای بومی

 

سازماندهی مشارکت های اجتماعی :

رشد 30 درصدی تعداد سمن های جوانان طی دو سال گذشته به نسبت مجموع سمن های ثبت شده طی سالهای 83-79 ، افزایش تنوع در موضوع فعالیت سمن ها که منجر به رشد سمن های مرتبط با زنان و دختران –فناوری اطلاعات-هویت دینی و کارهای جهادی و عمرانی شده است ، حمایت از  سمن­ها و تشکل­های جوانان همراه با تقویت سامانه های نظارتی و برگزاری دوره های توانمند­سازی دبیران سمن­ها ، برگزاری اجلاس حکمت با هدف آشنا نمودن دبیران سمن ها و جوانان نخبه با گفتمان انقلاب ،شناسایی 1500 جوان نخبه –فعال فرهنگی و تحصیلکرده در سطح حداقل کارشناسی ارشد به منظور سازماندهی و توانمندسازی ، طراحی حلقه های گفتگوی جوان با محوریت برنامه پنجم سازندگی و الگوی توسعه ایرانی - اسلامی

 

اطلاع رسانی و فرهنگ سازی :

 طراحی، برنامه­ریزی محتوایی و حمایت از تاسیس شبکه ملی اطلاع­رسانی جوانان «برنا» با مشارکت خبرگزاری جمهوری اسلامی به عنوان نمونه تمرکز اطلاع رسانی ارکان دولت در خبرگزاری رسمی کشور با هدف انعکاس ایده­ها و مطالبات جامعه جوان کشور، اطلاع­رسانی مصوبات و تصمیمات دولت در حوزه جوانان و پیگیری کیفیت اجرای آنها، ایجاد فضای مناسب جهت فعال سازی ظرفیت­های خود جوش  و غیر دولتی جوانان و بالاخره فرهنگ­سازی از جوانان برای جوانان و معرفی  نخبگان جوان

   الگوسازی :

طراحی و حمایت از برگزاری جشنواره الکترونیکی پیامبر اعظم (ص) با مشارکت 22 مجموعه و استقبال بی سابقه جوانان به عنوان حرکت فرهنگی برتر در سال پیامبر اعظم (ص)، طراحی و حمایت از جشنواره جمع آوری نظرات و پیشنهادات اجرایی دانشجویان برای بهبود خدمات دولت در راستای تشکیل کابینه 70 میلیونی با عنوان «بانک ایده» ،شناسایی وحمایت از جوانان نمونه، نخبه و برتر کشور، حمایت از اجرای طرح­ها ، برنامه­ها و دوره های آموزشی الگوسازمانند نمایشگاه ازدواج جوانان، طراحی و پیگیری گرامی­داشت پرشور روز جوان با هدف الگوسازی از شخصیت حضرت علی اکبر(ع) وجایگزینی روز ولادت ایشان به جای الگوی غربی روز جوان در ادوار گذشته، طراحی و پیگیری گرامی­داشت اول ذیحجه سالروز ازدواج حضرت علی (ع) و حضرت فاطمه (س) بعنوان روز ازدواج جوانان با هدف الگوسازی ازدواج اسلامی، حمایت از طرحهای فرهنگی مرتبط با جوانان از طریق شورای داوری طرح­ها

حوزه استان ها :
بر اساس نظر مساعد رییس جمهور محترم تاکنون 25 سفر استانی توسط رییس سازمان علاوه بر سفرهای دولت با هدف شناسایی میدانی مشکلات جوانان در اقصی نقاط کشور برگزار شده که برنامه­های ذیل­الذکر به تناسب در این سفرها مد نظر قرار گرفته است: شرکت در شورای اداری استان، دیدار با جوانان شاهد، دیدار با جوانان منتخب استان، دیدار با جوانان آسیب دیده، بازدیدهای سرزده از مراکز تجمع جوانان، دیدار با دانشجویان و طلاب جوان، دیدار با جوان یاوران و دیدار با جوانان روستایی. قانونی کردن جایگاه نمایندگی­های استانی سازمان و نظام­مند کردن گردش مالی این دفاتر در کلیه استانهای کشور برای اولین بار پس از تأسیس سازمان ملی جوانان، بر اساس سیاست ویژه توزیع اعتبارات استانی، نمایندگی­های استانی سازمان ملی جوانان برای اولین بار پس از تأسیس در موضع تعامل جدی با نهادها و ادارات کل استانها قرار گرفته اند.

سایت بولتن تصمیم دارد به ارزیابی عملکرد، تحلیل اقدامات و فعالیت ها، نقاط قوت و ضعف دستگاه ها و سازمان های دولتی بپردازد که در این صورت هم فرصت پاسخگویی برای مسئولان این سازمان ها ایجاد می شود و هم این نهادها می توانند مشکلات و عملکرد خود را با مردم و مسئولان در میان بگذارند.

شما می توانید مطالب و تصاویر خود را به آدرس زیر ارسال فرمایید.

bultannews@gmail.com

نظر شما

آخرین اخبار

پربازدید ها

پربحث ترین عناوین