این نامه توسط سناتورهای جمهوریخواه «جان مک کین» و « لیندسی گراهام» و سناتورهای دموکرات «ریچارد دوربین» و «تیم کاین» تهیه شده است و هدف از ایجاد این مناطق رساندن کمک های بشردوستانه به آوارگان سوری عنوان شده است.
در این نامه از اوباما خواسته شده تا یک یا چند منطقه امن ایجاد شود و سیستم مشخصی هم برای اجرای تمهیدات لازم از جمله امدادرسانی هوایی اتخاذ شود همچنین امنیت مناطق مرزی با ترکیه تامین شود.