تمام کامیون‌های رسوبی در گمرک تهران تا پایان مهرماه می‌توانند ترخیص شوند/ دلایل طولانی شدن روند ترخیص کامیون‌ها چیست؟

گروه اقتصادی: با توجه به ابعاد و تبعات گسترده ترخیص نشدن کامیون‌های وارداتی این موضوع در اولویت رسیدگی و پیگیری گمرک ایران قرار گرفت. این در حالی بود که در سال٩٨ و بر اساس مفاد مادۀ ٣٠ قانون احکام دائمی برنامه‌های توسعه، شرایط واردات این کامیون‌ها از سوی وزیر وقت راه و شهرسازی به مراجع ذی‌ربط ازجمله گمرک ایران ابلاغ شد. همچنین سازمان راهداری و حمل‌ونقل جاده‌ای و وزارت صمت، در ابلاغیه‌های متعدد، اقدام به ارسال دستورالعمل‌ها و بخشنامه‌های مختلف درباره موضوعاتی مانند ردیف تعرفه کامیون‌های وارداتی، نحوه واردات آنها، شرایط کامیون‌های وارداتی و اسقاطی، مجوزهای قانونی و مقرراتی و تایید منشاء ارز کامیون‌های وارداتی کردند.

به گزارش بولتن نیوز، اینگونه معضلات زمینه ساز فساد و اقدامات خلاف قانون میشود و اگر با این روش ورود نهادهای مسئول از استاندار و محیط زیست گرفته و قوه قضاییه و انعکاس رسانه ای آن با شفاف سازی علاوه بر حل مشکلات ارباب رجوع باعث اعتماد و دلگرم شدن مردم به نظام میشود چرا که اگر هر کدام از صاحبان کامیون‌ها میخواست به تنهایی و تکیه به خودش کار را انجام دهد چنان دچار یاس و سرخوردگی میشد که بیانش هم زهر آلود است لذا جا دارد از تمام نهادهایی مسئولی که در این امر شرکت داشتند تشکر ویژه کرد و این اقدام را انقلابی گری مسئولین نظام در رفع معضلاتو بروکراسی اداری قلمداد کرد که با رعایت کلیه موازین خودشان را هزینه و قف مردم کرده اند

بر اساس این گزارش، برای صدور مجوز ترخیص کامیون‌های وارداتی تاییدیه استاندارد ایمنی و کیفیت از سازمان ملی استاندارد، تاییدیه استاندارد آلایندگی از سازمان حفاظت محیط زیست، تاییدیه خدمات پس از فروش و تایید اسقاط کامیون‌های فرسوده مشمول طرح، توسط سامانه اسقاط ستاد مدیریت حمل‌ونقل و سوخت مورد نیاز است که باید توسط گمرک کنترل و پس از آن با رعایت سایر مقررات اجازه ترخیص این کامیون‎‌ها داده شود.

دلایل طولانی شدن روند ترخیص کامیون‌ها

ارونقی درباره تعداد این کامیون‌های رسوبی در گمرکات کشور امروز به یکی از خبرگزاری ها گفته است: طبق آخرین گزارشات تعداد کامیون‌های رسوبی در ٩ گمرک کشور بیش از ٦٠٠٠ دستگاه است که در حال حاضر بیش از١٣٠٠ دستگاه از این کامیون‌های وارداتی، فقط در گمرک تهران یا همان شهریار سابق رسوب کرده‌است.

وی با اشاره به دلایل طولانی شدن روند ترخیص این کامیون‌ها گفت: اغلب این کامیون‌های وارداتی از برندهای معتبر اروپایی مانند DAF هلند، Renault فرانسه و Volvo سوئد هستند که با واردات این کامیون‌ها موافقت شده، اما ترخیص آنها از گمرکات اجرایی، به دلیل وجود مشکلاتی ازجمله عدم صدور ثبت سفارش، عدم مراجعه برخی از واردکنندگان جهت انجام تشریفات گمرکی، تطویل در صدور مجوزهای قانونی مربوطه جهت ترخیص کالا ازجمله مجوزهای استاندارد و محیط زیست، طولانی بودن روند استعلام از نمایندگی‌های مربوط، عدم ارائه کدرهگیری بانک به گمرک اجرایی و... متوقف شده و یا به کندی انجام می‌شود.

معاون گمرک ایران ادامه داد: در نامه‌های متعدد به شرکت‌های واردکننده این کامیون‌ها ابلاغ و اعلام کرده‌ایم که چنانچه مشکلی درخصوص ترخیص این کامیون‌ها وجود دارد فوری به حوزه معاونت امورگمرکی گمرک ایران اطلاع دهند، درغیر این صورت چنانچه واردکننده‎ای، بدون دلیل، نسبت به ترخیص کامیون‌های وارده اقدام نکند، پس از پایان مهلت یک‌ماهه، مقررات متروکه نسبت به آن کامیون اعمال می شود.

ارونقی گفت: بر اساس پیگیری‌های گمرک از واردکنندگان کامیون‌های رسوبی در گمرک تهران، تمام شرکت‌ها اعلام آمادگی کردند تا پایان ماه جاری کامیون‌های خود را ترخیص کنند.

پیشینه و سوابق قانونی و مقرراتی کامیون‌های وارداتی

در راستای اطلاع از آسیب ها و خلاء های مربوط به فرآیند ورود و خروج (ترخیص) کالاها از گمرک، مراتب، از سوی کارگروه محترم حقوقی و قضایی ستاد اقتصاد مقاومتی دادگستری استان تهران طی نامۀ شمارۀ ٢٠١/٢٤٠٣/٩٠٠١ مورخ ٢١/٦/١٤٠٠، به سازمان گمرک ایران ابلاغ و بازدید از گمرک تهران (شهریار سابق) و انبارهای عمومی مربوط به آن گمرک، در دستور کار قرار گرفت.

متعاقب بازدید صورت پذیرفته از گمرک یادشده، با توجه به مشاهدۀ تعداد زیادی کامیون وارداتی رسوبی، ضمن تأکید بر تسریع در انجام تشریفات ترخیص و یا تعیین تکلیف کالاهای دپو شده در گمرک مزبور، با توجه به ابعاد و تبعات گستردۀ عدم ترخیص کامیونهای وارداتی، این مورد، بصورت ویژه مورد رسیدگی و پیگیری واقع گردید.

موضوع کامیون‌های وارداتی، به مصوبۀ نوسازی ناوگان حمل‌ونقل عمومی مرتبط می باشد که در همین رابطه، در سال ١٣٩٨ و بر اساس مفاد مادۀ ٣٠ قانون احکام دائمی برنامه‌های توسعه، شرایط واردات این کامیون‌ها از سوی وزیر محترم وقت راه و شهرسازی، طی نامۀ شمارۀ ٠٢/١٠٠/٧٢٦١٢، به مراجع ذی‌ربط ازجمله گمرک ایران ابلاغ گردیده است. علاوه بر ابلاغ ضوابط فوق، سازمان راهداری و حمل‌ونقل جاده ای و وزارت صمت، طی ابلاغیه های متعدد، اقدام به ارسال دستورالعمل ها و بخشنامه های مختلف درخصوص: ردیف تعرفه کامیونهای وارداتی؛ نحوۀ واردات کامیون‌های وارداتی؛ شرایط کامیون‌های وارداتی و اسقاطی؛ مجوزهای قانونی و مقرراتی؛ تأیید منشاء ارز کامیون‌های وارداتی نموده که این شرایط و ضوابط به کلیۀ گمرکات اجرایی کشور ابلاغ شده است.

وفق ابلاغیه های مربوطه، برای صدور مجوز ترخیص کامیون‌های وارداتی: تأییدیه استاندارد ایمنی و کیفیت از سازمان ملی استاندارد؛ تأییدیۀ استاندارد آلایندگی از سازمان حفاظت محیط زیست؛ تأییدیۀ خدمات پس از فروش و تأیید اسقاط کامیون‌های فرسودۀ مشمول طرح، توسط سامانه اسقاط ستاد مدیریت حمل‌ونقل و سوخت مورد نیاز است که می بایست توسط گمرک کنترل و سپس با رعایت سایر مقررات اجازۀ ترخیص کالا داده شود.

گزارشهای متعدد سازمان گمرک ازجمله مکاتبۀ شمارۀ ٨٠٩١٧٦/١٤٠٠ مورخ ٢٣/٦/١٤٠٠ حاکی است تعداد کامیونهای رسوبی در ٩ گمرک کشور بیش از ٦٠٠٠ دستگاه می باشد که بیش از١٣٠٠ دستگاه از این کامیون‌های وارداتی، فقط در گمرک تهران (شهریارسابق) رسوب کرده است. کامیون‌های وارداتی، اکثراً از برندهای معتبر اروپایی مانند: DAF) هلند)، Renault) فرانسه) و Volvo) سوئد) می باشند که مطابق قوانین و مقررات مربوطه با واردات این کامیون‌ها موافقت شده، لیکن ترخیص آنها از گمرکات اجرایی، بدلیل وجود مشکلاتی ازجمله: عدم صدور ثبت سفارش؛ عدم مراجعۀ برخی از واردکنندگان جهت انجام تشریفات گمرکی؛ تطویل در صدور مجوزهای قانونی مربوطه جهت ترخیص کالا ازجمله مجوزهای استاندارد و محیط زیست؛ طولانی بودن روند استعلام از نمایندگیهای مربوطه؛ طولانی بودن روند استعلام ارزش برخی از کامیونها از گمرک؛ عدم ارائه کدرهگیری بانک به گمرک اجرایی و ... متوقف شده و یا به کندی صورت می پذیرد.

اقدامات صورت پذیرفته پس از پیگیری داستانی عمومی و انقلاب تهران

با توجه به تشکیل جلسات مشترک با نمایندگان سازمان ها و دستگاه های همجوار ازجمله: گمرک؛ راهداری و حمل‌ونقل جاده ای؛ بانک مرکزی؛ شرکت انبارهای عمومی؛ شرکتهای خدمات پس از فروش در محل دادستانی محترم عمومی و انقلاب تهران و به ریاست معاونین محترم آن مقام معزز و تأکید بر تسریع در انجام تشریفات ترخیص کالاهای وارده بطریق قانونی، اقدامات ذیل در اجرای تصمیمات جلسات اشاره شده، از سوی سازمانها و دستگاه های ذی‌ربط صورت پذیرفت که به رئوس این موارد اشاره می گردد:

1) در تاریخ 1400/6/25، سازمان راهداری و حمل‌ونقل جاده ای، طی نامۀ شمارۀ ٧١/٩٠٧٠٠، تسریع در انجام ارزیابی کیفی کامیون‌های زیر سه سال را از سازمان ملی استاندارد درخواست نمود؛

2) شرکت انبارهای عمومی و خدمات گمرکی ایران در تاریخ 1400/6/27، طی نامۀ شمارۀ ٢٤٦٥/٠٠ تعرفۀ انبارداری وسائل نقلیۀ سنگین در گمرکات کشور را ابلاغ نمود؛

3) سازمان حفاظت از محیط زیست در تاریخ 1400/6/28، طی مکاتبۀ شمارۀ ٢١٣٩٦/٣١٠/١٤٠٠، اعلام آمادگی نمود تا با بازرسی کلی، مجوز ترخیص سازمان متبوع حذف و اخذ این مجوز به بعد از ترخیص کامیون موکول شود؛

4) تسریع در انجام صحه گذاری و ارائه خدمات به کامیون‌های وارداتی زیر سه سال ساخت، طی نامۀ شمارۀ ٧١/٩٢٥٣٢ مورخ 1400/6/29، از سوی سازمان راهداری و حمل‌ونقل جاده ای به شرکتهای ارائه دهندۀ خدمات پس از فروش ابلاغ گردید؛

5) تسریع در انجام ارزیابی کیفی کامیون‌های زیر سه سال ساخت وارداتی، وفق نامۀ شمارۀ ٧١/٩٢٥٤٤، در تاریخ 1400/6/29، از سوی سازمان راهداری و حمل‌ونقل جاده ای به سازمان حفاظت محیط زیست تأکید گردید؛

6) حذف وثایق بانکی جهت صدور کد منشاء ارز کامیون‌های وارداتی، با توجه به اینکه ارز مربوط به خرید این کامیون‌ها، ارز متقاضی بوده و کامیون‌ها وارد کشور شده اند و جایگزینی چک یا سفته به جای ضمانتنامه بانکی، طی نامۀ شمارۀ ٧١/٩٢٨٨٩ در تاریخ 1400/6/29، از سوی سازمان راهداری و حمل‌ونقل جاده ای به بانک مرکزی ابلاغ و تأکید گردید؛

7) سازمان ملی استاندارد در تاریخ 1400/6/30، طی نامۀ شمارۀ ١٥٤٧٠٦ اعلام آمادگی سازمان یادشده را جهت تسریع در انجام ارزیابی کیفی کامیون‌های وارداتی اعلام نمود؛

8) در تاریخ 1400/6/30، جلسۀ دیگری با حضور نمایندگان تام الاختیار کلیۀ دستگاه های مرتبط، در محل دادستانی عمومی و انقلاب تهران تشکیل و تصمیمات این جلسه در ١٣ بند، طی نامۀ شمارۀ ٨٥١٧٩٩/١٤٠٠، از سوی گمرک ایران به کلیۀ مراجع ذی‌ربط ابلاغ گردید؛

9) ضمن دعوت از مدیران کلیۀ شرکت های ارائه دهندۀ خدمات پس از فروش، جلسۀ مفصل دیگری در مورخۀ 1400/7/3 در محل دادستانی عمومی و انقلاب تهران تشکیل و تصمیمات این جلسه در ٢ بند، طی نامۀ شمارۀ ٨٦٢٠٣١/١٤٠٠، از سوی گمرک ایران به شرکت های مزبور ابلاغ گردید؛

10) سازمان حفاظت محیط زیست در تاریخ 1400/7/4، طی نامۀ شمارۀ ٢٢٣٢٨/٣١٠/١٤٠٠ نام تجاری کامیون‌های وارداتی که ارائه مجوز ترخیص محیط زیست آنها به بعد از ترخیص و قبل از شماره گذاری موکول شده است را به دستگاه های ذی‌ربط ابلاغ نمود؛

11) در تاریخ 1400/7/5، گمرک ایران طی بخشنامۀ شمارۀ ٨٦٩٥٦٧/١٤٠٠ ضمن تشریح چگونگی محاسبۀ حقوق ورودی کامیون‌های وارداتی، موارد مرتبط با ترخیص کامیون‌های وارداتی را در ٨ بند به گمرکات اجرایی کشور و سازمان های مرتبط ابلاغ نمود؛

12) در تاریخ 1400/7/6، گمرک ایران، طی بخشنامۀ دیگری به شمارۀ ٨٧٠١٧٦/١٤٠٠ با عنوان ١١٠ شرکت واردکنندۀ کامیون‌های مستعمل زیر سه سال ساخت، مهلت ١ ماهه ای به واردکنندگان کامیون‌ها جهت ترخیص کامیون‌های رسوبی از گمرکات کشور با رعایت مقررات موضوعه اعطاء گردید؛

13) گمرک ایران در تاریخ 1400/7/6، طی بخشنامۀ دیگری به شمارۀ ٨٧٧٢٠٢/١٤٠٠، تسهیلات چهارگانه ارائه شده از سوی سازمان های: گمرک، راهداری، استاندارد و محیط زیست را به کلیۀ گمرکات اجرایی کشور در راستای تسریع و تسهیل در انجام تشریفات گمرکی کامیون‌های وارداتی ابلاغ نمود؛

14) نهایتاً، در تاریخ 1400/7/12، جلسۀ مشترکی فیمابین نمایندگان دستگاه های مرتبط و شرکت های خدمات پس از فروش در محل دادستانی محترم عمومی و انقلاب تشکیل و پس از استماع توضیحات و تشریح اقدامات صورت پذیرفته درخصوص مصوبات جلسات قبلی، مقرر گردید پیگیری های لازم توسط دستگاه های مرتبط در این خصوص صورت پذیرد.

مصوبات جلسۀ مورخ ١٢ مهرماه ١٤٠٠ دادستانی عمومی و انقلاب تهران

با توجه به جلسۀ برگزارشده توسط سازمان های مرتبط و مراجع ذی‌ربط و تشریح اقدامات صورت پذیرفته توسط هر دستگاه، جمع بندی جلسه با مصوبات ذیل صورت پذیرفت:

پیگیری های صورت گرفته درخصوص کامیون های رسوبی گمرک تهران (شهریار)

در راستای پیگیری مصوبات جلسۀ ١٢ مهرماه ١٤٠٠، اینجانب شخصاً با واردکنندگان بیش از ١٠٠٠ دستگاه کامیون وارداتی موجود در گمرک تهران (شهریار) بصورت تلفنی مذاکره و دلیل عدم ترخیص کامیون های وارده را جویا شدم که تقریباً تمامی واردکنندگان اعلام نمودند تمامی موانع ترخیص کامیون ها مرتفع شده و صرفاً مشکلات جزئی وجود دارد که اعلام گردید هر واردکننده ای مشکلی برای ترخیص کامیون دارد باید مراتب را کتباً به این حوزۀ معاونت ظرف ٣ روز آتی اعلام نماید؛

بر اساس این گزارش، در صورتی که واردکنندگان ظرف موعد مقرر مشکلات خود را بصورت مکتوب، به این حوزۀ معاونت منعکس ننمایند، بنا بر عدم وجود مانع یا مشکل در ترخیص کامیون‌ها بوده و بنابراین واردکنندگان مکلفند تا تاریخ ٧ آبانماه ١٤٠٠، نسبت به ترخیص کامیون‌های موجود در گمرک مزبور اقدام نمایند و درصورت عدم ترخیص ظرف مهلت اعلامی، تشریفات متروکه درخصوص کامیون‌های ترخیص نشده انجام و اظهارنامه متروکه فوراً به سازمان جمع آوری و فروش اموال تملیکی ارسال خواهد شد.