تخصیص های قطره چکانی خزانه به پروژه های عمرانی

گروه اقتصادی-این دولت و آن دولت هم ندارد.انگار یک رویه است یا یک عادت نادرست که وقتی پول کم آورد،به پروژه ها بگوییم حالا تو برو توی صف بایست تا نوبتت برسد! غافل از اینکه همین انتظار برای تکمیل،بدترین نوع برنامه ریزی است و بار هزینه ای دارد.چون در اقتصادی که نرخ تورم همیشه در کمین است،عقب افتادن پروژه های عمرانی یعنی بار هزینه ای مضاعف.

به گزارش بولتن نیوز، یک منبع آگاه در سازمان برنامه و بودجه می گوید:«از پروژه های عمرانی خبر می رسد که امسال هم مثل سال گذشته تخصیص از خزانه برای تکمیل پروژه های عمرانی قطره چکانی بود و با توجه به نزدیک شدن به فصل سرما انجام برنامه های امسال بعید به نظر می رسد.»

به گفته او وقتی بودجه ای تخصیص نمی یابد،در جای دیگری هزینه می شود.

 تجربه بودجه نویسی حداقل در سه دهه گذشته نشان از این دارد که در خوشبینانه‌ترین حالت، کمتر از 50 درصد از اعتبارات عمرانی تخصیص داده می‌شود. هر سال فصل بودجه که می رسد،نماینده ها اعتراض میکنند که چرا بودجه شهر یا استان ما را کم کردید و باید اضافه کنید،اما بعد که اجرا نشد،هیچ کدام پیگیری نمی کنند که چرا دولت پول نداد.اگر هم پیگیری شود،راه به جایی نمی برد.



اولین گرفتاری، بودجه های نفتی

یکی از مولفه‌های مهم در تعیین اعتبارات عمرانی  قیمت نفت است. اگرچه زمانی که نفت 120 دلار هم شد،عملی ساخت و سازی در کشور انجام نشد،اما اگر ملاک را میانگین سه دهه گذشته در نظر بگیریم،به روشنی پیداست که در سالهای افزایش بهای نفت،پروژه های عمرانی وضعیت بهتری داشته اند.

در سه سال گذشته شرایط کمی متفاوت بوده است؛ قیمت نفت به کمترین میزان خود در یک دهه گذشته رسیده و هم اکنون با رقمی حدود 40 دلار به فروش می‌رسد. با این حال رقم اعتبارات عمرانی در قانون بودجه 95 چیزی در حدود 59 هزار میلیارد تومان برآورد شده است. در شرایطی که قیمت نفت روند نزولی دارد و از طرفی نزدیک به سه هزار پروژه نیمه کار از دولت‌های قبل روی دست دولت یازدهم مانده،اعتبارات عمرانی حتما باید مثل همیشه جای دیگری هزینه شود.

مشکل که دولت یازدهم در این بخش با آن روبرو است، چالش بدهی‌هایش به پیمانکاران طرح‌های عمرانی است. بدهی‌های انباشته‌ای که هر روز به میزان آن افزوده می‌شود.این آلترناتیو قوی است که امسال هم بودجه عمرانی برای پرداخت بدهی قربانی شود. اگرچه راهکار دولت انتشار اوراق خزانه و تسعیر نرخ ارز بوده که به گفته اقتصاددانان شعبده بازی روی کاغذ است،اما حتما نیاز پیدا می کند که دستی درکیسه بودجه عمرانی ببرد.چه به گفته غلامرضا تاجگردون این بودجه حداقل 12 هزار میلیارد تومان کسری دارد.

پس از آنکه دولت از اوراق بدهی و اوراق خزانه اسلامی برای کاهش بدهی خود رونمایی کرد، حالا طبق اعلام حسین میرشجاعیان معاون وزیراموراقتصاد و دارایی، اوراق دیگری چون صکوک و اجاره نیز برای کاهش این بدهی‌ها طراحی شده است؛ اوراقی که بنا به گفته کارشناسان می‌تواند تاثیر بسزایی در کاهش بدهی‌های دولت داشته باشد. آنطور که میرشجاعیان اعلام کرده ؛ در قانون بودجه انتشار ٤٠ هزار میلیارد تومان اوراق صکوک پیش‌بینی شده است. در اصلاحیه قانون بودجه نیز انتشار ٤٠ هزار میلیارد پیش‌بینی شده است که این اوراق برای پرداخت بدهی‌های دولت منتشر خواهد شد. حالا باید دید که آیا این بار هم بودجه عمرانی قربانی خواهند شد؟