همه آنچه در خصوص انتقال پایتخت در مجلس مطرح شد

گروه سیاسی - کلیات «طرح تشکیل شورای انتقال پایتخت برای ساماندهی و انتقال» در جلسه علنی امروز سه شنبه مجلس به رغم نظر مخالفت دولت، به تصویب رسید و در صورت تصویب نهایی پایتخت باید از تهران به یکی دیگر از شهرهای کشور منتقل شود.

به گزارش خبرنگار پارلمانی بولتن نیوز، «طرح تشکیل شورای انتقال پایتخت برای ساماندهی و انتقال» سرانجام امروز در صحن مجلس مطرح شد.

در ابتدای رسیدگی به این طرح جواد جهانگیرزاده با دادن اخطار قانون اساسی، مطرح کردن این طرح را مغایرت با اصل ۷۵ قانون اساسی دانست و گفت: طرح انتقال پایتخت به اعتبارات گسترده نیاز دارد. اینکه ما این مسئله را گردن دولت بیندازیم، راحت‌ترین راه است. ما باید اعتبارات لازم برای این طرح را پیش‌بینی کنیم تا شاهد بروز مشکلاتی نباشیم.

علی لاریجانی رئیس مجلس با تایید داشتن بار مالی این طرح گفت: اعتبارات لازم برای این طرح « یک قران و دوزارم‌» نیست. در طرح نوشته شده دولت باید اعتباراتی را برای آن در نظر بگیرد که شورای نگهبان به این موضوع ایراد خواهد گرفت؛ من با توجه به این مسائل اخطار را وارد می‌دانم فلذا از نمایندگان می‌خواهم نظر خود را در این باره اعلام کند.
پس از پایان یافتن اظهارات رئیس مجلس نمایندگان با 101 رای موافق، 84 رای مخالف و هشت رای ممتنع اخطار مذکور را وارد ندانستند.
بعد از این موضوع، سه نماینده بعنوان مخالف و سه نماینده هم بعنوان موافق طرح مذکور صحبت کردند.

انتقال پایتخت شدنی نیست

جهانگیرزاده که با اخطار قانون اساسی درواقع نظر مخالف خود را نسبت به این طرح بیان داشت، به همراه کمال علیپور نماینده مردم قائمشهر و موسی غضنفرآباد نماینده مردم بم، ریکان و فهرج در مخالفت با این طرح دیدگاههای خود را مطرح کردند.

جهانگیرزاده در مخالفت با کلیات طرح مذکور گفت: همه در مشکلات تهران شریکیم و کسی هم در این شکی ندارد که بتواند از تهران به نفع همگان بهره برد. این طرح اگرچه دارای نقاط مثبتی هم است اما در یک کلام می‌توان گفت این طرح شدنی نیست.
وی افزود: آیا در کشوری مانند پاکستان که این طرح را انجام داده اتفاق مثبتی افتاده که حال ما بخواهیم آن را تکرار کنیم.


مشکل کشورهایی که پایتخت شان را منتقل کردند، باقی است

کمال علیپور نماینده مردم قائمشهر در مجلس هم در مخالفت با کلیات طرح انتقال پایتخت ضمن مغایر توصیف کردن این طرح با اصل 75 قانون اساسی، گفت: طرح انتقال پایتخت مشکلی را حل نمی‌کند.‌ به جای انتقال پایتخت باید زیرساخت‌ها و بروکراسی را درست کنیم.

وی افزود: با مشاهده کشورهایی که طرح انتقال پایتخت را اجرایی کرده‌اند، در می یابیم که مشکلات آنها به قوت خود باقی است.
نماینده مردم قائمشهر در مجلس با بیان اینکه نیازی به انتقال پایتخت نیست، تصریح کرد: در این طرح انتقال پایتخت سیاسی و اداری مطرح شده است اگر منظور از انتقال سیاسی دولت، مجلس، وزارتخانه‌های امنیتی و نهادهای اینچنینی است که از خطر مصون بمانند می‌توان گفت که این طرح پاسخگو نیست.


انتقال پایتخت غیر ممکن

موسی غضنفرآباد نماینده مردم بم، ریکان و فهرج در مخالفت با این طرح گفت: این مساله غیرممکن است اما با طرح آن آقایانی که نسبت به حل معضلات تهران مسئولیت دارند دو سال از این مسئولیت غفلت می کنند و با این توجیه که قرار است پایتخت از تهران منتقل شود رسیدگی به معضلات تهران را به حال خود رها می کنند.

وی افزود: ما برای حل مشکلات تهران از مشکلات آن فرار می کنیم در حالی که باید مشکلات تهران را در خود تهران حل کنیم.


اما سه نماینده موافق این طرح هم نظرات خود را بیان کردند.


جاذبه های تهران منجر به مهاجرت و افزایش جمعیت شده است

سیدحسین نقوی‌حسینی نماینده مردم ورامین در مجلس در موافقت با کلیات طرح انتقال پایتخت گفت: مخالفین طرح نکات مطلوبی را ذکر کردند مانند اینکه پزشکان و امکانات در تهران متمرکز شده اما باید به این نکته توجه کرد که این طرح راه حلی برای این مشکلات است.

وی با بیان اینکه امروز تهران به یک مرکز متراکم از نهادها و سازمان‌ها مبدل شده است، خاطرنشان کرد: امروز شاهد تمرکز شدید سیاسی و اداری در تهران هستیم، تمامی مراکز، قوا، نهادهای تصمیمی در تهران مستقر هستند.
نماینده مردم ورامین در مجلس اضافه کرد: امروز مراکز خدماتی و دانشگاهی در تهران تمرکز دارند و شاهد افزایش تمرکز تمامی مراکز در تهران هستیم که باید برای اینها فکری کرد.
نقوی‌حسینی در همین زمینه تصریح کرد: مردم حق دارند امروز به تهران بیایند زیرا امکانات در تهران است، همین وجود امکانات در تهران باعث افزایش شدید مهاجرت و پدید آمدن مشکلاتی شده است.
سخنگوی کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی مجلس طرح انتقال پایتخت را باعث بهبود نظام مدیریتی شهر تهران دانست و گفت: اجرای این طرح می‌تواند مشکلات امروز ما را کاهش دهد.


بیشتر وقت مردم تهران در ترافیک

علیرضا خسروی نماینده مردم سمنان در موافقت با این طرح گفت: باید فکری برای انتقال پایتخت کنیم، 50 کشور از جمله کره جنوبی، پاکستان و ترکیه که عمده آنها از نظر اقتصادی مانند کشور ما هستند برای این موضوع فکر کرده و تدبیر داشتند ؛ عمده زمان مردم تهران در طول روز در ترافیک سپری می شود.

وی با اشاره به اینکه سال گذشته فقط 20 روز در تهران هوای پاک داشتیم گفت: با ساماندهی و تمرکززدایی در تهران ظرف دو سال این طرح به سرانجام می رسد.
خسروی گفت: تهران 11 درصد جمعیت ایران را شامل می شود علاوه بر آن 25 درصد تولید سرمایه کشور در تهران است این یعنی هر روز تهران ثروتمندتر می شود در حالی که بودجه یک شهرستان به بودجه ای که برای پل صدر در نظر گرفته می شود نمی رسد.
وی گفت: آبادانی تهران افتخار همه ما است اما در حاشیه همین شهر ترافیک و آلودگی بسیاری وجود دارد.
نماینده مردم سمنان همچنین در خصوص مسایل امنیتی در تهران گفت: پنهان شدن مسئولان در بین مردم از نظر امنیتی مساله ای است که باید مورد توجه قرار گیرد.
وی خاطرنشان کرد: سرانه هر فرد در تهران 55 متر بود اما به دلیل ازدحام جمعیت این سرانه سال گذشته به 30 متر و اکنون به 26 متر کاهش یافته است.

انتقال پایتخت امری ضروری
حامد قادرمرزی نماینده مردم قروه و دهگلان در مجلس با ضروری دانستن انتقال پایتخت، گفت: انتقال پایتخت برای همه کشور امری ضروری است و باید به آن توجه کنیم.

وی افزود: تمرکز سیاسی و اداری در تهران است، حجم عظیم کارکان که روزانه برای این نهادها به تهران مراجعه می کنند به شدت معضلات تهران می افزاید.
نماینده مردم قروه و دهگلان در مجلس همچنین معضلات زیست محیطی تهران و روند افزایش تمرکز جمعیتی در تهران را که موجب افزایش مصرف انواع سرمایه ها در تهران می شود را از دیگر معضلات موجود نامید.
وی افزود: متمرکز شدن منابع در تهران باعث شده این شهر، رهبری اقتصادی ملی را برعهده بگیرد، افزایش قیمت‌ها به سایر نقاط کشور با این موضوع انتقال می‌یابد.
وی در پایان تصریح کرد: طرح انتقال پایتخت برای همه کشور ضرورت دارد و نمایندگان هم موافق هستند، اگر زلزله‌ای در تهران بیاید با فاجعه انسانی مواجه می‌شویم، ما باید به این مسئله هم توجه کنیم.

دولت مخالف طرح
مجید انصاری، معاون پارلمانی رئیس جمهور در پایان بیان نظرات موافق و مخالف نمایندگان با بیان اینکه دولت با این طرح مخالف است، گفت: چشم انداز دولت در نقطه ای دیگر باید به طور نسبی مشخص باشد.
وی با اشاره به اینکه گفته می شود کشور ما بر روی کمربند زلزله است، تصریح کرد: هیچ استانی از زلزله مصون نیست، اگر پایتخت سیاسی و اداری از تهران منتقل شود آیا جان میلیون ها انسان تهرانی در حدی نیست که برای آن تصمیم گیری کنیم و باید فقط به فکر مصون ماندن دستگاه های سیاسی و اداری باشیم؟
انصاری با اشاره به معضل آب شرب در بسیاری از استان ها ادامه داد: در پاییز امسال برای تامین آب شرب اصفهان، مشهد، اراک و استان مرکزی مشکل داشتیم؛ در گذشته عنوان می شد که سمنان به پایتخت سیاسی و اداری تبدیل شود، اما همین حالا در این استان دچار مشکل آب شرب هستیم.
معاون پارلمانی رئیس جمهور با اشاره به هزینه های بسیار بالای انتقال زیرساخت ها از تهران به نقاط دیگر کشور گفت: غیرممکن است در افق حتی 20 ساله با منابع مالی که در کشور داریم بتوانیم حداقل‌های مورد نیاز را تامین کنیم؛ در لایحه بودجه همین امسال هم که بسیاری از طرح های عمرانی نیمه تمام مانده بسیاری از کارشناسان عنوان کردند که حتی در طول 20 سال هم امکان تحقق و به بهره برداری رساندن بسیاری از آنها وجود ندارد.
وی گفت: این سوال مطرح است که آیا امکان انتقال همه قوا، دستگاه ها، نهادهای امنیتی، صدا و سیما و نیروهای مسلح که مدنظر نمایندگان است، امری شدنی است؛ فرودگاه، راه آهن، بازار و مرکز اقتصادی بسیاری در تهران ایجاد شده که امکان انتقال آن سخت است.
معاون پارلمانی روحانی با اشاره به پیشنهاد تشکیل شورایی به منظور بررسی طرح ساماندهی و انتقال پایتخت سیاسی و اداری در این طرح بیان کرد: شورایی که در این طرح در نظر گرفته شده، شورایی متشکل از هیات دولت است، اما آیا این شورا می تواند درباره همه موضوعات تصمیم گیری کند.
انصاری خاطر نشان کرد: انتقال پایتخت موضوع مهم و از جنس سیاست های کلی نظام است که بدون نظر مقام معظم رهبری تصمیم گیری درباره آن امکان پذیر نیست.


رای مثبت نمایندگان به این طرح

کلیات طرح انتقال پایتخت در مجلس به تصویب رسید
نمایندگان مجلس شورای اسلامی در ادامه جلسه علنی با 110 رای موافق، 67 رای مخالف و 10 رای ممتنع از 214 نماینده حاضر در جلسه، کلیات طرح ساماندهی و انتقال پایتخت سیاسی و اداری را مصوب کردند.
این طرح برای بررسی بیشتر، مجددا به کمیسیون شوراها و امور داخلی کشور ارجاع شد.
در صورت تصویب نهایی جزئیات طرح مذکور، شورای ساماندهی پایتخت با استفاده از ظرفیت‌ها و امکانات موجود در قوه مجریه تشکیل می‌شود.


محتوا و متن طرح مذکور

طرح ساماندهی و انتقال پایتخت سیاسی و اداری دارای 5 ماده است که عبارتند از:
ماده 1- به منظور بررسی و جمع بندی مطالعات انجام شده در خصوص تراکم زدایی و ساماندهی شهر تهران و انتقال پایتخت سیاسی و اداری کشور و انجام پژوهش های ضروری به منظور تکمیل آنها با هدف امکان سنجی و ارایه راهکارهای برون رفت از وضع موجود، تبیین و ارزیابی، پیش بینی و تعیین پیش نیازها، الزامات و تمهیدات اجرایی، راهبردهای پیشنهادی برای ساماندهی پایتخت و تهیه برنامه های اجرایی لازم، بررسی و جانمایی مکان مناسب برای انتقال پایتخت سیاسی و اداری و ساماندهی پایتخت جدید در افق های زمانی کوتاه مدت، میان مدت و بلند مدت شورای ساماندهی پایتخت با استفاده از ظرفیت ها و امکانات موجود در قوه مجریه تشکیل می گردد.

ماده 2- دولت اعتبارات مورد نیاز را در لایحه بودجه سالانه کل کشور پیش بینی و منظور می کند.

ماده 3- اعضای شورا عبارتند از:
رئیس جمهور یا معاون اول رئیس جمهور به عنوان رئیس شورا
وزیر کشور که دبیری شورا را بر عهده دارد
دو نفر از اعضای کمیسیون های شوراها و امور داخلی کشور و برنامه و بودجه و محاسبات با انتخاب مجلس شورای اسلامی
وزیر راه و شهرسازی
وزیر نیرو
وزیر جهاد کشاورزی
وزیر امور اقتصاد و دارایی
وزیر نفت
معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور
رئیس سازمان میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری
شهردار تهران
نماینده ستاد کل نیروهای مسلح
رئیس سازمان پدافند غیرعامل

ماده 4- شورا موظف است حداکثر ظرف دو سال از تاریخ لازم الاجرا شدن این قانون طرح جامع ساماندهی و انتخاب مکان مناسب برای انتقال پایتخت سیاسی و اداری را تهیه و برای انجام سایر اقدامات قانونی به دولت ارایه نماید.

ماده 5- دولت موظف است آیین نامه اجرایی این قانون را ظرف شش ماه از تاریخ لازم الاجرا شدن تهیه کند و به تصویب هیات وزیران برساند.