تعرفه مکالمه همراه اول گران شد؟!

بولتن نیوز: پیش از این اپراتور اول برای تماس‌های بین‌شهری خود هزینه‌ی جابه‌جایی داشت و بر اساس مصوبه سازمان تنظیم مقررات ارتباطات لازم بود این هزینه حذف شود اما این که با حذف این هزینه‌ها شرایط به نفع کاربران همراه اول شده یا قرار است آنها از این پس قبض‌هایی با مبالغ بالاتر دریافت کنند؛ موضوعی است که هنوز پاسخ درستی درباره آن ارائه نشده و معلوم نیست درنهایت این طرح به سود چه کسی است؟

پیش از این حسن رضوانی - معاون نظارت و اعمال مقررات سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی - گفته بود که تاکنون اپراتور اول برای تماس‌های بین‌شهری خود هزینه‌ی جابه‌جایی داشت که اگر این هزینه حذف شود، درآمد‌های این شرکت افزایشی نخواهد یافت اما به هرحال برای رقابت و حفظ شرایط رقابتی این اقدام می‌تواند گامی موثر باشد.

رییس سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی هم در این باره اعلام کرده بود: تصویب پیشنهاد یکنواخت‌سازی تعرفه مکالمات تلفن همراه در کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات، به معنای افزایش هزینه‌ها نیست و افزایش یا کاهش هزینه تلفن همراه به رفتار مشترکین و شیوه عمل اپراتورها در فضای رقابتی بستگی دارد.

محمدعلی فرقانی کاهش تعرفه‌ها نسبت به میانگین، حذف هزینه جابجایی، ساده‌سازی و شفاف‌سازی تعرفه‌ها، یکسان‌سازی تعرفه پایه برای تمامی اپراتورهای تلفن همراه، ایجاد و توسعه شرایط رقابتی و عدم وابستگی نظام تعرفه‌گذاری به طرح شماره‌گذاری را از مزایای تعرفه یکنواخت پیشنهادی عنوان کرده بود.

وی همچنین گفته بود: تعرفه‌های مکالمات تلفن همراه شرکت مخابرات ایران بر اساس مصوبه سال 1383 شورای اقتصاد مبتنی بر شهری و غیر شهری تنظیم شده است که در آن تعرفه مکالمات صوتی مشترکین بر اساس 92 نقطه بین شهری کشور محاسبه می شود.

به این ترتیب شرایط مشترکان همراه اول تا کنون به این شکل بود که در صورتی که مشترکی در نقطه PC کرج سیم کارت دریافت کرده بود به عنوان مشترک آن PC ثبت شده و چنانچه با مشترکی که در PC کرج ثبت شده بود تماس می گرفت تعرفه مکالمه او دقیقه‌ای 447 ریال محاسبه می شد اما در صورتی که با مشترکی که در منطقه‌ای دیگر حتی در مجاورت منطقه خود مثلا در PC ورامین ثبت شده بود، تماس می گرفت تعرفه مکالمه او دقیقه‌ای 760 ریال محاسبه می شد.

اما اگر همین فرد از منطقه خود خارج می شد و به عنوان مثال به تهران سفر می‌کرد، برای تمامی تماس‌های ایجاد شده توسط او و همچنین تماس‌هایی که با او گرفته می شد برای هر دقیقه مکالمه هزینه جابجایی به مبلغ 89 ریال در نظر گرفته می‌شد.

به گفته مسوولان ساختار فعلی تعرفه‌گذاری کشور این نوع محاسبه مبتنی بر ساختار قدیمی شرکت مخابرات کشور تعریف شده است و این ساختار با ماهیت شبکه‌های تلفن همراه و همچنین روند تعرفه گذاری در دنیا مغایرت داشته و موجب اتلاف منابع شماره‌گذاری نیز شده است.

ضمن آنکه دو اپراتور دیگر تلفن همراه یعنی ایرانسل و رایتل نیز از ساختار تعرفه‌ای یکسان استفاده می‌کنند بر همین اساس تعیین تعرفه یکنواخت برای شبکه تلفن همراه شرکت مخابرات ایران نیز اجتناب‌ناپذیر است.

به گفته رییس سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی بر اساس آمار ترافیکی اندازه‌گیری شده در شبکه تلفن همراه شرکت مخابرات ایران 70 درصد مکالمات شبکه تلفن همراه، شهری و 30 درصد بین شهری است و میانگین وزنی هر دقیقه مکالمه با احتساب جابجایی 537 ریال بوده که بر این اساس و با توجه به تعرفه سایر اپراتورها و همچنین قیمت بازار، الزام کمیسیون و رگولاتوری در پروانه‌های صادره برای تعیین تعرفه پایه، تعرفه یکنواخت 515 تا 618 ریال برای یک دقیقه مکالمه صوتی سیم کارت دایمی به کمیسیون پیشنهاد شده بود.

حال از روز سه شنبه قرار بر آن شده است که با حذف هزینه‌های مربوط به جابجایی هر دقیقه تماس مشترکان سیم کارتهای دائمی همراه اول با قیمت 599 ریال محاسبه شود که گفته می شود بر این اساس برای اکثر مشترکین که در قبض‌های خود ترکیبی از مکالمات شهری و بین شهری و جابجایی داشته اند، هزینه‌های ماهیانه کاهش خواهد یافت. البته تاکنون تعرفه‌های جدید مکالمه برای کاربران سیم کارت های اعتباری اعلام نشده است.

پیش از حذف هزینه‌های جابجایی، اپراتور اول یا همان همراه اول در خطوط دائمی خود برای هر دقیقه مکالمه در ساعات اوج مصرف قیمت 447 ریال و برای هر دقیقه مکالمه شهری در ساعات غیر اوج مصرف تعرفه 358 ریال را در نظر گرفته بود.

در این میان از ساعت هشت الی 21 ساعات اوج مصرف و ساعات 21 تا هشت، جمعه و روزهای تعطیل ساعات اوج غیر مصرف تعریف شده‌ بودند.

این اپراتور برای مکالمات بین شهری افراد هم در ساعات اوج قیمت 760 ریال و در ساعات اوج غیر مصرف تعرفه 536 ریال را در نظر گرفته بود.

مدیر کل روابط عمومی شرکت مخابرات ایران تاکید کرد: به دنبال تغییر تعرفه‌های مکالمه‌ی همراه اول نرخ پیامک و اینترنت این اپراتور هیچ تغییری نکرده و قرار هم نیست تغییری کند.

داوود زارعیان در گفت‌وگو با خبرنگار ارتباطات و فناوری اطلاعات خبرگزاری دانشجویان ایران (ایسنا)، اظهار کرد: تغییرات صورت گرفته در تعرفه‌ها ممکن است باعث بالارفتن مبلغ قبض برخی کاربران شود اما مبلغ قبض برخی از کاربران را هم پایین خواهد آورد و در نهایت تغییر جدی در درآمدهای همراه اول ایجاد نخواهد کرد.

وی در عین حال گفت: پیش از این تماس همراه اول دائم و با همراه اول دائم و تلفن ثابت همان شهر 447 ریال قیمت داشت و تماس همراه اول دائم با همراه اول شهر دیگر 760 ریال بود که اکنون با یکسان شدن تعرفه‌ها برای تمام این موارد تعرفه‌ی 599 ریالی در نظر گرفته می‌شود.

زارعیان همچنین اظهار کرد: در آن زمان افراد با هر جابه‌جایی دو پالس اضافه‌تر برای مکالمات خود پرداخت می‌کردند که حال این هزینه حذف شده و به همین دلیل هزینه‌ی ارتباطات بین‌شهری کاربران همراه اول کاهش پیدا کرده است.

مدیر کل روابط عمومی شرکت مخابرات ایران در عین حال یادآور شد: با اجرایی شدن تعرفه های جدید برای تماس‌هایی که شامل جابجایی می‌شوند 25 تومان کاهش تعرفه داشته‌ایم و در عوض در تماس‌های شهری برای هر دقیقه 152 ریال افزایش تعرفه داشته‌ایم و در مجموع اگر بخواهیم میانگین درآمد را در نظر بگیریم متوجه می‌شویم که احتمالا تغییر چندانی در درآمد همراه اول ایجاد نخواهد شد.

وی در ادامه در پاسخ به این‌که پیش‌بینی می‌شود با اعمال تعرفه‌های جدید، هزینه‌های کاربران افزایش یا کاهش پیدا کند، توضیح داد: کاربرانی که تماس‌های شهری و بین‌شهری آنها حالت متعادل دارد از این‌ پس تغییر چندانی در مبلغ قبض‌های خود مشاهده نخواهند کرد، اما آنهایی که تماس‌های بین‌شهری بیشتری داشته‌اند احتمالا از این پس با کاهش مبلغ قبض‌های خود مواجه می‌شوند و در عوض افرادی که تماس‌های برون‌شهری کمتری داشته‌اند ممکن است تا حدی با افزایش مبلغ قبض‌هایشان روبه‌رو شوند.

زارعیان در عین حال یادآور شد: پیش از این میانگین تعرفه‌ی همراه اول در بخش‌های شهری و غیرشهری بیش از 53 تومان بوده است.

اما مدیر کل روابط عمومی شرکت مخابرات ایران در بخش پایانی صحبت‌های خود در پاسخ به سوالی مبنی بر اظهارات رییس شورای رقابت مبنی بر غیرقانونی خواندن تغییر تعرفه‌ها اظهار کرد: براساس قانون اصل 44 تعرفه‌گذاری کالا و خدمات انحصاری از جمله تعرفه‌گذاری تلفن ثابت با شورای رقابت است و ما نیز در این مساله تابع این شورا هستیم و هر دستور‌العملی که شورای رقابت ابلاغ کند را اجرا خواهیم کرد.

وی در پاسخ به سوال دیگری که درباره‌ی وضعیت تعرفه‌های تلفن همراه مطرح شده بود، گفت: در ارتباط با تلفن همراه نیز با توجه به قانون تعیین تعرفه‌ها برعهده‌ی کمیسیون تنظیم مقررات که زیرمجموعه‌ای از وزارت ارتباطات است قرار دارد و ما در این زمینه نیز تابع قانون هستیم.

اما ییس شورای رقابت با بیان این‌که اطلاعی از افزایش نرخ تعرفه‌های مخابرات ندارد گفت: هرگونه تغییر در تعرفه‌ها بدون هماهنگی با شورای رقابت قطعا غیرقانونی خواهد بود.

جمشید پژویان در گفت‌وگو با خبرنگار خبرگزاری دانشجویان ایران (ایسنا)، تصریح کرد: اخباری مبنی بر افزایش نرخ تعرفه‌های مخابرات در چند روز گذشته مطرح شده است که البته هنوز خبر رسمی آن به دست شورای رقابت نرسیده است. این اخبار در جلسه هفته آینده شورا مورد بررسی قرار خواهد گرفت تا صحت آن تایید شود و در مورد ابعاد مختلفش تصمیم‌گیری انجام گیرد.

وی در پایان خاطرنشان کرد: با توجه به نص صریح قانون قیمت‌گذاری تعرفه‌های تماس‌های تلفنی جزو وظایف و مسوولیت‌های شورای رقابت است و هرگونه تغییر در این عرصه باید با هماهنگی و دستورالعمل مستقیم این شورا انجام بگیرد به همین دلیل اقدام خودسرانه شرکت‌ها برای افزایش و یا کاهش تعرفه‌ها به منزله نقض قانون تلقی می‌شود و وجاهت قانونی ندارد.